各县需成立退役军人俱乐部，各府成立退役军人分会，各省成立退役军人协会，全国成立退役军人总会，以处理退役军人有关事宜。
规定在战争时期，年满二十五岁的大队长以下军官转为地方守备部队，或者选择退役回到老家。对转入地方守备部队的大队长中队长小队长则官升一级，在三十五岁的时候退出地方守备部队。对选择退役的，则根据功劳大小发放三到十亩的土地，或者发放一年俸禄。
对年满三十五岁的把总，年满四十岁的千总，年满五十岁的游击参将转为地方守备部队或者担任地方守备或指挥使，对转入地方守备部队或担任指挥使的，则官升一级，在五十五岁的时候退出现役，朝廷则在其有生之年按年发放正俸。
对年满六十岁的副将总兵则转为地方指挥使或者选择退出现役，朝廷在其有生之年发放正俸与两倍生活补助。
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这不但实现以忠勇军为代表的野战部队与地方守备人才交流，更是明确规定不同级别军官退役管理办法，可以说未雨绸缪。
最初大家还担心该政策颁布可能影响军队士气，谁知道众人看到之后纷纷称颂，有的更是声言这是皇帝与大家共同治理天下。
很多转为地方守备部队的，虽然俸禄有所降低，但官位上升在一定程度上弥补了俸禄所带来的损失，更何况地方守备部队只需要维护地方治安，而不像作为野战军的忠勇军那样常年厮杀在战场之上。
除此之外，更是通过制度方面保障军人的合法权益，改变过去打江山依靠军人，坐江山与大家毫无关系的现状。
而随着很多老弱病残逐步转为地方守备部队，转为地方官员，军中注入更多新鲜血液，军中年轻将领得到提升，为了建功立业，大家更是向着自己目标前进。
如此用了两个月时间，整顿官吏队伍，规范地方收费，重振军队，
在占领南昌两个月，主力部队完成整修之后，杨昭再次发动东征。
而在这年十月，在不断沙盘推演之后，为了实现以长江为界，阻隔南北两线清军，然后对深入南方的清军进行分割包围歼灭的伟大构想，杨昭施行第三次东征。
为了完成控制长江这一战略目标，杨昭兵分五路，分进合击，其兵力部署为:
留下曹勋率领第1镇守卫湖南、江西，王树极第11镇守卫两广，除了开辟南直隶这一主要战场之外，更开辟闽浙、闽粤这两个分战场，以对南直隶的清军进行歼灭性打击，对其他各地清军则实施大迂回包抄。
在南直隶主战场上，战役布局如下：
令娄义率领骑兵第二营过江，以与刘维明第6镇驻防大别山的英县、霍山县等地，威胁阿济格、岳乐集团，使其不能贸然南下。
杨昭亲率水军第一镇（辖第2营、第3营、第4营）、近卫镇、王复臣第10镇、刘文秀的第13镇、郝永忠第14镇、王高第18镇、樊明善的20镇、马宝骑兵营共8万余人沿江而下，经过安庆府、池州府、和州府、太平府，直取金陵。
令冯有庆率领第7镇、李来亨的第15镇从徽州出发，以从南面包抄金陵清军。
在闽浙分战场上，由福建提督李定国率领第12镇、窦民望第17镇进入江西赣州，直取仙霞岭，以将闽浙清军分割围而歼之。
在闽粤分战场上，由两广闽浙总督董克治率领董大海的第4镇、杜永和第19镇、周平水军第5营从潮州出发，沿海而上，经过厦门、泉州、会攻福州。
为了保证计划实现，杨昭更是派出各路信使前往联络各路义军，希望大家放弃争执共同投入抗击鞑子的大业之中。
虽然郑成功要求实授闽粤总督，但郑成功水军实力还是颇为强大，思虑再三，派出枢密院佥事蒙正发随董克治一道，必要时以联络郑成功部。
为了配合主力作战，封姚志卓为枢密院佥事，带上亲笔信函赶往舟山群岛以联络鲁侯朱以海，舟山义军首领张名振、张煌言等抗清武装，令其沿长江而上，以夹击鞑子，双方回师长江。
这次光是忠勇军就出动13个镇步军，4营水军，2营骑兵，若再加上各种后勤辎重部队，兵员超过20余万，若再考虑郑成功、张名振等在地义军的话，兵马接近三十万，可以说是忠勇军成军以来规模最大的第一次远征。
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