东条英机访问金陵和沪市后的第一天，也就是民国三十二年的三月十五日，汪伪政府全国商业统制总会在沪市宣告成立，下设米粮统制委员会、棉业统制委员会、粉麦统制委员会、油粮统制委员会和日用品统制委员会，其职能就是对规定的统制物资，在“全国”范围内进行收购和配给。
三月十九日，物资统制审议委员会成立，实际上是日军控制物资统制权力的一个傀儡机构，汪伪政府商业统制总会的理事，根本不敢和审议委员会的日方代表对抗。
法租界和家姐妹别墅。
吃饭的时间还有点早，许睿阳和陈恭波在客厅聊天，也享受和卓贤、和冰贤这对姐妹花端茶倒水的伺候。
陈恭波主动打电话邀请自己来这里吃晚饭，许睿阳对他的目的是心知肚明，无非就是惦记英美侨民被关入集中营后，在公共租界和法租界留下的房产、商铺等产业。
“虽然汪主席访日期间，就已经和日本内阁签署了相关协议，但是日军派遣军总司令部和方面舰队司令部，却迟迟不愿意把物资统制权力还给我们金陵政府，要不是东条英机来访问，这个问题还得拖延很长时间。”
“商统会在沪市办公，我是政府的常委，受到汪主席的委托监管商统会的运作，实话告诉你，成立虽然是成立了，可权力真正要拿到我们手里，恐怕没有那么容易，还得经过一场让人上火的拉锯战。”
“粮食和棉花是统制物资的重中之重，比如米粮统制委员会，日军害怕米统会成立后会影响到对日输送大米，影响到日军的军粮采购，对商统会提出成立米统会的要求，迟迟不给回复，相关的会谈还不知道什么时候。”陈恭波很是不满的说道。
“涉及到自身利益受影响的事情，日军向来慢吞吞的，能拖多久就拖多久，但是捞好处的时候，速度比兔子还快，院长和日本人打交道也不是一天两天了，相信深有体会，没必要为这件事生气。”许睿阳笑着说道。
“老弟，我知道你的海昌贸易公司和国统区之间，用于交换战略物资的主要货物就是棉布棉纱，但是在一月二十日的时候，金陵政府和华北方面签署了第三期彭城物资交换协议，二月十二日签订第四期，三月十二日的时候，与海州方面签署了同样的协定，接下来棉布棉纱的数量可能有点紧张，你要早点储备才行。”陈恭波说道。
这又是一件日军做事拖拉的具体案例，彭城所在的苏淮地区，说是要交还给金陵政府，但是经济方面的事务，华北方面军是拖拖拉拉的不肯移交，到现在苏淮地区的粮食，大部分还是归华北地区所有。
苏淮地区是传统的产粮大区，也是华北地区伪华北政务委员会的粮仓，为了鼓励老百姓出售小麦，换取生活必需品，日军对苏淮地区实施了特殊的政策，配给棉布棉纱、燃料、肥皂、蜡烛、火柴、药品等物资，也收到了一定的效果，老百姓总是要穿衣要过日子的。
但华北地区的纺织产业，没有能力提供大量的棉布棉纱，所以经过“中支那军票交换用物资配给组合”的联络，华北地区和苏淮地区形成了物资交换，从去年开始，已经有了两次交换。