第四：萨摩藩新建新式造船厂，必须经过中国同意，由中国人的银行提供贷款。中国承诺提供萨摩藩建造蒸汽轮船和蒸汽军舰的技术。
这样的条约，其实是陈新元把九州岛完全变成自己的附庸的第一步。
但是陈新元打了日本人一棒子，又喂了他们一颗甜枣。对于鹿儿岛被毁这件事，同盟会给予重建，鹿儿岛城市重建的计划就全部包在广州十三行身上，而无家可归的灾民的抚恤金费用，同盟会也全部包了，陈新元掏出银子来安抚灾民。
不过在安抚灾民的问题上，陈新元还是留了一份心：一部分灾民将会被暂时送去台湾和兰芳，今后送太平军俘虏东渡美洲大陆的时候，那些日本人也会被送去美洲大陆，和太平军俘虏一起，和美国人开战。
接下来，陈新元即将率领舰队前往江户，直接去找江户幕府的德川家族进行下一步谈判。
目前日本实力最强的就是江户德川家族了，只要搞定了德川幕府，那么今后中国在日本的一切利益都能得到保障，要让日本彻底变成中国附庸的问题就全部迎刃而解。
同盟军海军舰队拔锚起航，离开鹿儿岛，沿着日本海岸线一路往北航行。
经过五天五夜的航行，同盟军舰队于1852年2月1日，抵达江户港外。
江户，也就是后来的日本东京，这是日本最大的城市，坐落在日本面积最大的关东平原之上，毗邻江户湾。
公元1603年，德川家康就任征夷大将军并在此设立幕府后，江户便成为日本的首都。
德川家族第十二任征夷大将军德川家庆就居住在江户城堡内，江户城堡是一座坚固的东方式城堡。江户城，是目前日本最大的城市，也是日本最繁荣的港口。可是陈新元站在勇气号战列舰上，放眼望去，只见港湾内来来往往的船只都是小型的日式和朝鲜式小船，看不到一艘西式大船的身影。
江户城的规模非常大，达到了伦敦的一半，比香港要大了许多倍，可是这座城市的建筑物却远不如香港的建筑物漂亮。香港虽小，但已经竖立起一栋栋西式的高楼大厦。而江户城虽大，却除了德川家族居住的江户城堡之外，都是低矮的木头房子，看起来和鹿儿岛差不了多少。
连绵成片的低矮木头房屋，除了少数武士居住的房子外，大部分的房屋都是普通平民居住的房子，看起来一点不比陈新元在加尔各答看到的印度贫民窟好多少。
德川幕府水师船只见到了几艘小山一样庞大的西式巨舰进入江户湾，吓得魂飞魄散。这时候的德川幕府水师实力还不如萨摩藩的水师，而且江河日下的德川幕府也没有萨摩藩的勇气敢来挑战。
德川幕府水师的一艘小早船靠了上来，船上的日本人分别以日语、朝鲜语、英文、中文和西班牙文询问：“你们是哪个国家的海军？为何来我们江户湾？”
陈新元令人以日语回话：“我们是中国同盟会海军，来见你们德川将军。我们是来自中国的和平使者，来向德川幕府献上礼物的。”
德川家庆刚刚用完早餐，正坐在他的办公室内。听到外面有人急匆匆的进来：“报告大将军阁下！中国人的舰队来访了！”
“中国人的舰队？”德川家庆满脸疑惑，感觉很不可思议，“中国人的舰队怎么可能来到我们江户？他们不是也在闭关锁国吗？听说十多年前还被英夷揍了一顿。”
如今的德川家庆是面临内忧外患，从德川家康开始执行的闭关锁国政策，到了如今，已经是难以维持下去了，十多年前的鸦片战争，对岸庞大的清帝国都被西夷小国一顿痛打，被迫打开了门户。若是西方列强派遣几艘军舰来江户，日本能挡得住吗？
至于自己的祖辈为何要制定闭关锁国的政策？闭关锁国，只对朝鲜和中国贸易，拒绝同西方人贸易。十六七世纪的时候，荷兰人、西班牙人和葡萄牙人来过日本，那时候西洋人的大炮巨舰就把日本人吓得够呛。后来德川家康拒绝对西方人开放港口，就是为了防止西夷人探知虚实，勾结不臣。
早在十六七世纪，西方国家开始进入殖民时代的时候，就有不少西方船只来到日本。那时候德川家族刚刚取得了日本的统治地位，当时就有不少试图推翻德川幕府的强藩，暗中同西方人勾结，企图倒幕。所幸的是德川家族及时闭关锁国，才没让他们得逞。