原来李天养刚刚被达海长老气上头，最后失去理智的模样，只是李天养给我们的达海长老演的一出好戏，为的只不过是想让达海长老以为他占到了莫大便宜，做出一定的让步。这其实不怪达海长老，虽然他老人家已经算是土著当中难得睿智的老人了，但是毕竟眼光和思维的限制，让他对于这联盟之事上的主次关系有所误解。
当然，以这些土著们生来就被灌输的丛林法则的思维，天大地大，武力才是生存的根本，因此达海长老被李天养一个联军的指挥权就打动，也就不是什么难事了。但是，他们却没有想到，李天养所求的联盟驻地和联盟监督组织的主导权，对于这个联盟的重要性，其实并不亚于联军的指挥权，甚至从长远来说，要更甚于这只联军的指挥权。
当然，李天养并不是不想要强求这只联军的指挥权，他千辛万苦促成这个联盟的诞生，说白了，还不是就看中了这些土著们一个哥哥精干的战士吗？但是，他也很清楚，要是他不做出一定的让步来，达海这个老狐狸，也必然不会让他如愿以偿的，甚至于到最后，这个联盟还能不能成立，都是一个两说的问题。
而达海长老这一边，其实也很清楚，在这么多的土著部落头领们的心里，李天养这个刚刚才打了一个大胜仗，而且还不吝啬战利品，让大家雨露均沾的部落族长，在大家彼此都想要占据主动，获得主导权而不得的情况下，由他来主导这个联盟的事宜，也是一件相对容易让大家都能接受的事实。因此，他才不得不在私底下接受李天养的邀请，双方最强大的部落在暗地里把这些事情拿出来商量，他也不像他自己所说的那样，愿意看着这个联盟最后变成一纸空谈。
就这样，当结盟的两个最强大的部落达成了共识以后，仿佛许多摆在这个联盟雏形面前的各种问题，一下子就没有想象中那么困难了，有关联盟的事宜基本上再没出现什么大的分歧，很快都给解决了。
而前一段时间，争执得最厉害的联军指挥权的问题，也在笨港部落提议，由诸罗山社的族长马耀统领，最后获得了大半数的部落赞同，260名以上的部落联军战士‘如愿以偿’地归于诸罗山社的领导之下了。当然，这个方案是不是能如达海长老的愿，那就不是李天养所能知道的了，但是至少，他是按照他们双方当初暗地里商议的结果，为诸罗山社获得了这个指挥权，唯一的差别是，达海长老本来是想让他自己的小儿子获得这只队伍的指挥权，而不是马耀这个毛头小子。
与之相对的，李天养也如愿的获得了这个联盟监督委员会的主导权，成为第一任的联盟酋长。同时，联盟的驻地也被安置在了笨港营地外围的残垣断壁间，由笨港部落出资，诸多部落带在身边的战士们出力，共同搭建一栋跟营地齐心堂大楼差不多的税吏建筑，作为联盟监督委员会，和联盟联军的驻地。
万历四十四年九月初六，万里无云，一个影响日后万里疆域的组织笨港联盟，就在大员这个蛮荒之地上，悄悄建立了起来。
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