帝都，皇宫的勤政殿内。
如往常一样，在天明十分，进行着帝国最重要的行政朝会－早朝。这个时候，是帝都内的各级官员，以及在帝都各个领地的代表，聚集最全的时候。没有人胆敢以什么借口，逃避帝王早朝，对于不朝的官员，帝都有着一套复杂的监视和督促办法。
沧海俯视着大殿中的几百官员，几月间变的越来越锐利的眼神，从他们崭新的官服上扫过。片刻后，他沉着脸道：“几个月间，帝国国库缩减三分之一，你们又什么解释。”沧海的脸色令整个大殿的气氛变的非常沉闷，虽然与沧海有着特殊关系，但做为财政大臣的鲁贝尔，不得不顶着压力踏出列队，跪于大殿中央，“陛下，帝国财政缩减，主要是近期礼仪司董老的改革力度太大。他不光重新设计了各级官员的服饰、礼仪、用品、行架等，而且在民间，也开始加大补贴力度，以刺激百姓更改一些习俗、服饰、礼仪，这一系列看上去毫无意义的改革，用度非常大。”对于董老有意见者，看来不至鲁贝尔一人，他的话音落下，司空莫尘也站了出来，行于大殿中央，向沧海行礼后，道：“陛下，鲁贝尔件爵所说很有道理。礼仪司董老的各种改革，在我看来都是些琐碎之事，对帝国的发展毫无用处，而且各种琐碎之事的开销又非常惊人。”“以他提出的官印制来说，本身确实有利于各级官员形成一个系统，以方便整个帝国的管理，以及各系统间的辨识。但在官印地质地上，董老坚持用紫晶制作。而且制作中添加的魔法工艺，程序都非常复杂。单单这个官印，就消耗了帝国紫晶储备的十分之一，我认为，这本没必要。”
作为帝国右相的司空莫尘发话，许多官员跟出来复议，通通是弹劾董老实施的改革弊端和琐碎。改革无用论。慢慢在众臣的争议下形成。沧海皱着眉头，虽然他也暂时看不出董老一些改革的用意，但这是司空浩玄的意思，在没有显示出巨大危害前，沧海不想去抵制司空浩玄的决定。他在心底还真得相信，司空浩玄不会做出有损帝国的事情。
身着黑色金纹长袍的梵伦，走出列队。他身上的黑色官服，也是出自于董老的设计，这种颜色官服，在帝国只有左右宰相有资格穿着。梵伦一对空洞的眼神。移向争论中的众大臣，轻轻一咳道：“关于董老地各种改革方案，都是通过陛下和夏王认可的，怎么，你们有更好的建议？”虽然梵伦自己知道，董老这么做的意义，但对这些思想僵化的大臣，抬出司空浩玄，一定比解释更为有效。
梵伦的话。令大殿瞬间安静下来。更有不少大臣，眼神有些慌乱的从大殿角落。一把空荡荡的椅子上掠过。梵伦似乎非常满意自己话语所产生的效果，笑了笑继续道：“与其在这争论如何节流。各位不如想想，如何为帝国开源。”
司空莫尘总算知道了。为什么沧海不去阻止，看上去胡乱改革地董老。原来董老背后有自己弟弟撑腰，做为哥哥地他，又怎么会和自己的弟弟做对。司空莫尘眼中的神光一闪，向沧海道：“既然董老的改革是陛下和夏王的意思，那么想来一定有我们所无法明白的含义。但帝国面临的财政危机也必须解决。”
司空莫尘顿了顿，似乎整理了下思路，继续道：“陛下，其实以帝国的庞大疆域，对这些改革用度，是能够承担，而且有余的。只是，现在帝国各个领地内的各种税收不等，而且也不够透明，这恐怕才是国库入不敷出的根本。”司空莫尘说的很婉转，事实上，帝国各个领地内的苛捐杂税不少，但上交于中央的税款永远不多。所以，华夏帝国虽富，但仅仅是富了各大领主，而不是富了国家。
沧海等了半天，总算等到有人提出，他真正关心的问题，他赞许的向司空莫尘点了点头，“各大领地的代表，你们怎么看莫尘提出的问题？”于朝堂打滚三十余载的司空不群，早已从沧海的脸色上，判断出沧海的心思。他上前一步，“陛下，老臣愿意将司空领地内的定税、税收权，归还中央。当然，希望中央也能够安排领地内的合理用度。”
司空不群站出来说话，各大领地的代表就知道，税收权归于中央已经无法避免，连司空浩玄家族都将权利归还中央，岂容他们例外？
知道事情无法避免，各大领地的代表纷纷出言支持司空不群的提议，也表示会积极配合和做各公地内领主的工作。沧海心中无比兴奋，各种权利回归中央，削弱帝国各大领地内领主的权利，改善帝国几百年来存在的松散问题。这些他心中的“中央集权方案”，开始慢慢的变成现实。
他此时才体会到，为什么当年司空浩玄会提出“威慑力量”。如果没有司空浩玄的强大威慑力，各地的领主怎会如此配合。“从今日起，帝国的一切税收，将由中央统一布置。司空莫尘开始着手组建税务司，以后统一安排全国税收。司空不群，从明日起，命令个领地军队，配合执行中央下发的税收命令。有抗拒者，一律先行监禁。”沧海非常愉快的宣布了命令，他越来越倾向于用暴力机构去辅助自己的行政命令。