就在南齐国君迁都扬州的第三天，一场突如其来的大雪将整个江北给覆盖了起来。大雪下了五六天才停下来，积雪有一人多高，不但将房屋掩埋在雪堆里，而且还压坏了不少的屋顶，而随后而来的冰冻天气更是雪上加霜，大量的平民百姓被冻死冻伤，汉国境内一片狼藉。
面对这种情况，段冰不得不停下进攻扬州，活捉南齐国君的计划，全力治理内部，大量的御寒生活物资在军队的协助下，运往了各地灾区，但这也只不过是杯水车薪。然而在这个时候苍陇的朝堂之上却发生了分裂，由于敌方官府筹备的物资不足，特别是过冬的粮食准备不够，以至于他们纷纷上折子，请求上面允许他们动用泗阳仓的军粮救灾。
段虎这些年来不断的屯积军粮，以供应自己庞大的军队所需，除去各地设立的四五个民军两用粮仓以外，还有三个完全属于军用的粮仓，分别是平定仓、泗阳仓、镇平仓。三个粮仓中镇平仓的军粮已经在幽州战事和北疆平乱两件事上用得差不多了，而另外两个粮仓的军粮是段虎用来等处理完北疆叛乱后，对付东部联盟和南齐用的，所以在段虎发兵吠陀之前，曾对在家主事的段冰、柳含嫣、丁喜、贾渊和林重师等几个人叮嘱过，无论发生什么事情，都不准用那两个粮仓的粮食。正因如此当段冰在朝会上将开泗阳仓救济灾民地主意提出来之后。朝臣立刻分立两边。
以林重师、贾渊、李信为首的几名大臣坚决不同意开仓放粮，理由当然就是段虎临走时的叮嘱，而段冰和他的母亲大王妃柳含嫣的身边也聚集了不少如郭媛、时进等军机大臣，认为这场大雪非人力所能预料，不应该墨守陈规，应当以救济灾民为主。为了这件事双方朝臣在朝堂之上吵得不可开交，都是公说公有理，婆说婆有理。谁也没有办法压对方一头。
在双方争吵的时候，始终有一个人站在一旁沉默不语，这个人就是段虎最信任也是赋予最大权力的部下丁喜。丁喜很清楚林重师等人之所以这样抵制段冰的提议，主要是不愿意看到站在段冰背后地柳含嫣借由开仓放粮一事，增加民望，同时还影响到段虎的军机大事。在他们这些人眼中效忠的人只有段虎，至于段冰还不够资格。
柳含嫣和段冰虽然为主，而后背后有大量的下层民政官员以及上层文官的支持，但是也无法和林重师等人身后的大汉军方相抗衡，眼见着天平逐渐向着林重师等人地方向下沉，使得柳含嫣不得不向始终旁观的丁喜求助。
丁喜是个聪明绝顶的人，虽然手握大权，可从来都不使用，在军机处里的大臣中他给人的感觉最不显眼，但是任何一名军机大臣。乃至柳含嫣都不敢小看他的作用。当柳含嫣向他求助的时候，他做的第一件事就是告假。称生病了需要休养，然后便半隐居起来。什么人都不见，就连段冰、林重师等人来探病都不见。随后他秘密的派人送了一张纸条给柳含嫣，上面只写了两个人的名字，一个就是远在雍州地黄烈，另外一个就是侧王妃林湄娘。
柳含嫣的才智不会比丁喜差多少，她很清楚丁喜称病是在表明自己不会介入朝堂之争，但暗中派人送来纸条，则是在暗示他地心是在向着段冰。想要两面讨好。虽然柳含嫣对丁喜的滑头感到不悦，但也不得不感谢丁喜给她指了一盏明灯。
随着段九灵成为月护圣主。被段虎定为将来地吠陀之主的消息传到了苍陇，一向不为人所知的林湄娘忽然之间变得被人瞩目起来，林家也再次达到了权势的顶峰。然而林娘不喜争权夺利，林重师也看清将来中原之主必定还是段冰，于是两人同时下令林家所有人都不得张扬放肆，这才使得林家没有和柳含嫣及其上官家发生什么权力冲突。
虽然林娘从来没有站在台前主过事，但是以她现在吠陀之主的母亲这一身份，对朝堂的影响还是非常大的，而她的意向能够直接影响林重师这个百官之首。只要林娘站在了柳含嫣这一边，那么开仓放粮一事就成功了将近一半。
在反对柳含嫣开仓放粮一事中，最为坚决地就是以贾渊为代表的军方势力，柳含嫣想要说服军方开仓放粮几乎是不可能。这些年来，虽然柳含嫣大力地培养下层文官，随着时间的推移，她所掌握的文官势力逐渐涨大，几乎与丁喜、林重师相抗衡，但是在军队方面，她却一点也插不上手。整个段虎的文官体系中，除了贾渊、丁喜两人能够稍微和武将有点关系以外，其他的人和武将们的关系就想河水不犯井水一般，所以柳含嫣有力也不知道往哪里使。
丁喜虽然给柳含嫣指了一条明路，但也令柳含嫣感到了事情的难度。身为四大镇将之首的黄烈在段虎麾下的军方体系中占据了非常重要的位置，其威望之高足以影响军方的决定，但是世人都清楚黄烈是以段虎的意向为自己的意向，对段虎的命令可以说是执行得最为坚决，任何有可能会损害到段虎征伐大计的事情，几乎不可能得到他的支持。在开仓放粮一事中，黄烈和其他镇将虽然没有出面，也没有公开反对柳含嫣和段冰的提议，但是从他们放任其他军队将领和地方守军推出贾渊来提出反对，从此看来他们的心意就可见一斑。
劝服林娘并没有花柳含嫣多大心思，在让林湄娘看了苍陇附近那些因为雪灾而伤亡惨重的村庄之后，她便立刻答应支持柳含嫣和段冰的决定。之后在说服黄烈一事上却受到了很大阻碍，柳含嫣以官方形式写了三封劝说信给黄烈，都被他用武将不得参与朝政为由，给顶了回去。直到最后柳含嫣、段冰和林湄娘三人同时写信给黄烈加以劝说，而丁喜也写了一封密信给黄烈，分析眼前形式，晓之以理，动之以情，这才使得黄烈松口，同时在不影响军队战力的情况下开仓放粮，将泗阳仓内的军用物资挪为民用。
同时也正是因为这么一场大雪和朝堂之争，使得大汉丧失了攻伐扬州的最佳时机，令到杨继业得以稳定南方战局，而南齐国君也有从容的时间跟陈俊、
主达成攻守同盟，组建一条完整的防线。
身处在北疆的严勇并不直到中原发生的事情，北疆突如其来的大雪不但令到北疆频繁的战事得以平息，还将北疆大营和中原的联系给阻断了，虽然在北疆大营中冰原蛮族可以在这样的大雪天里自由活动，但是严勇有着一种非我族内其心必异的心态，使得他并不能完全信任这些蛮族人，更加无法将极为重要的军报交给这些人带出。