李中慧回来了，她带著原先被留在了圣京的欧仁所统帅的三千近卫军回到了凉城。
风雨很高兴的出城迎接，但是很快就发觉李中慧实际上在回来的同时还给自己带来了一个大难题。
──以伦玉关换取锦州和延城。
从整个战略角度讲，这个方案是很独到的。
伦玉关精锐兵力的到来，正好可以弥补风雨军因为凉、夏大战而受到严重削弱的战力。同时也有利于风雨军进一步立足凉州，在军事部署上处于有利的地位。
麻烦的却是人事。
白起回到凉城之后，将其置以什么样的地位？从伦玉关撤走，将引起因在伦玉关倾注了无数心血、并将之视为改革的试验田的无忧谷多大程度的反弹？白起是否会接受这个命令？是否会引起整个风雨军的分裂？
这一系列的问题都让风雨头疼欲裂，不敢轻易抉择。
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李中慧带来了朝廷的旨意：
“拒绝风雨请辞，册封为一等定凉侯，设定凉军都护府，统辖西北事务；任命白起为凉州太守，三月内必须率部换防；同时，林仁山任伦玉关太守，率延城兵力进驻伦玉关；此外，在三月后将林仁山之女赐婚于陈良，在锦州完婚之后出任锦州太守，锦州兵马不得调动，驻扎原地。”
真是两桃杀三士的诡计！
在任命白起为凉州太守的同时，并没有撤除秋里凉州刺史的职务，一个州同时拥有太守和刺史，还真是圣龙帝国有史以来的头一遭。
根据圣龙的官制，一个州如果是重镇的话，设置太守，配备一到两个师；如果是一般的郡县，则设置刺史，配备三到五个团；像伦玉关这样的军事要塞，其最高军事长官为总兵，所辖兵力视具体情况而定，一般为一到两个军。
风雨军的编制本来就有点不伦不类，如今在一个州同时拥有太守、刺史，以及四个军的兵力，绝对是圣龙史上绝无仅有的，这样一来必定会引起一些人事上的麻烦。
此外，任命陈良为锦州的光杆太守，实际上就解除了风雨军通过锦州对圣京的威胁，而风雨军实际上也就成了用伦玉关换延城而已，大大的吃亏！
偏偏这个方案还是风雨授予了全权的李中慧同意了，真的让风雨感到有些哭笑不得。
“万万不可，如今伦玉关已经成为风雨军兵力来源，军中的家小更是多半在那里。同时，在伦玉关也实行了非常彻底的屯田制度，实施了各种长期的政略，许多百姓因为仰慕风侯，不远千里投靠，如果贸然撤出，置风侯信誉于何地？岂不是让天下仰慕风侯之名的百姓大失所望？而且，风侯起于伦玉关，多少将士血染名关，伦玉关更代表著风雨军的赫赫功绩，如何可以贸然送出？何况以伦玉关之险要，却只换得一个区区的延城，令臣等不得不怀疑其中有人别有用心！还望风侯三思，且莫令天下人寒心啊！”
──以上是无忧谷一派的反对。对于这个调度，无忧谷一系的人马都认为这是李氏家族乘机扩大其影响的谋略，纷纷加以反击。
“伦玉关乃是交付朝廷，仍在圣龙手中，如何谈得上对不起死难之将士？民众愿跟从风侯者，自然可以随白起将军一同前来，西北土地广袤，缺的正是劳力；不愿跟从者又何必勉强？而且若林仁山接任伦玉关之后，延续旧政，百姓依旧可以享及风侯余荫；如果不能够延续旧政，则更加体现风侯之仁政。到时候自会天下归心，何必如此杞人忧天？