很简单，对匈奴战争的获胜，带来了大量的战利品。
譬如，卫青收复河套地区，一次就为汉室获得了一百多万头牛马，以及一块最好的养马场。
霍去病历次出征，带回来的牛羊马等更是不计其数。
而此时，河南（河套）在匈奴人手里，代北、云中等可以养牛养马的地方，却一直受到匈奴的骚扰。
在这样的情况下，汉室自然就耕牛与战马奇缺。
是以，并非是汉室不想学秦人大力推广牛耕。
而是，汉室没有秦代的条件。
当秦之世，秦国的先王们不断的与西方的戎狄等游牧民族战斗，好几任的秦王就是死在与戎狄的战争之中的。
通过与戎狄的战争，秦人获得了大片的土地以及草场，可以蓄养战马和耕牛。
全盛时期的秦军，吊打匈奴、东胡毫无压力。
可是，现在的汉室，却没有秦人那样的条件。
自然也就不可能推广牛耕。
巧妇难为无米之炊，没有足够的牛，你再怎么憋也憋不出秦代那样兴盛的牛耕。
刘彻想了想，道：“既然无牛，可以马耕，用淘汰不用的驽马来耕地，应该不比牛耕效率低！”
没有牛就不耕地了吗？
刘彻就记得后世的欧罗巴，普遍是用马来耕地的，也没见得马比牛差到哪里去了。
而汉室因为最近数十年卧薪尝胆，同时也因为匈奴强大的军事压力的缘故，建立了许多马场。
这些马场中的马，自然不可能全部都是战马。
实际上，战马的培育是一件困难的工作，不是什么马都可以成为战马的。
所以，有相当数量的驽马，流落到了市面上。
因此，刘彻只是在稍稍扼腕以后，立刻就把主意打到了马身上。
天子刘启笑着看着刘彻。
这个太子还真是犟啊！
不过话又说回来。
马耕也算是一个传统了，据刘启了解，代北、云中等地就流行用马耕，当年他当太子时，曾有一次随先帝回到代国，特意去考察一下当地的马耕，以刘启的了解，代地的马耕，并不适合大范围推广。
因为，马比牛聪明啊！
想要驯服一匹马来耕地，跟训练一头牛耕地，那是两码事。
其次，牛的挽具，跟马的挽具，又是两回事。
即使在代地，用马来耕地的效率也比用牛耕地的效率差一些。
当然，这些事情，天子刘启并不会告诉刘彻。
在刘启的思想中，太子嘛，多失败失败是好事情。
在太子的位子上遇到挫折，要比以后登基以后一拍脑袋，就做出一些糊涂事强！
于是他道：“既然太子信心十足，那朕就等太子的好消息了！”
这话听到刘彻耳中，却有着另外一种意思。
于是，刘彻拍着胸脯道：“儿臣愿以半年为期，将此事办妥！”
对刘彻来说，半年的时间，足够了！
他以太子之尊，亲自督促，有几乎无限的人力物力可以驱使，若还搞不出曲辕犁，弄不出马耕，那就只能是一个解释——下面的人在忽悠他。（未完待续）