所以，就需要宣传，就需要动员。
要晓之以情，动之以理。
刘彻微微一笑，从御案的桌面上拿起一叠厚厚的奏疏。
交给周亚夫和晁错和群臣们阅览。
“诸卿请看，这些都是弘农诸县父老的泣血上奏！”
足足三四百份上书，堆起来，差不多有一本书那么厚。
这些奏疏上的名字，一个个也都是如雷贯耳。
“老臣故弘农郡守林泣血上奏，昧死以闻……”
“新安野人鄙臣光，顿首百拜，昧死以奏……”
“故京辅都尉老臣慎昧死以奏……”
一个个地方名宿，知名的士大夫的名字，出现在了大家眼前。
这些人很多人认识，但也有大多数连名字都没有听说过。
但，这些上奏的人里，地位最低的，也是一位乡三老。
地位高的，甚至有关内侯！
他们一起，构成了整个弘农郡的统治阶级的全部。
他们就是父老的代名词！
面对父老们的泣血上奏，谁又能无动于衷呢？
关中百姓难道要跑去跟邻居们说：你们的死活鸟事？
关中人素来豪爽，好义，有侠风。
根本就做不出这样的事情来！
更何况，历年以来，关中士绅与弘农、河东、太原等地的地主士大夫，联姻非常频繁。
双方之间早已经沾亲带故。
至于你要问刘彻是怎么动员这么多的弘农和河东父老的？
这还不简单吗？
随便派几个尚书郎，拿着天子节，照着名单，一家家的过去拜访。
进了门，别的先不说，就问一句：今天子欲广关以实本，心忧百姓或有不便，故命臣等广采众议，还京以闻！老大人德高望重，还望不吝言之！
关中想要广关。
沿路的所有人，无分阶级，当然都是四肢都举起来支持！
这就好后世帝都说要吞掉河北，魔都举着叉子想要吃松江，南京看着马鞍山说——别留在安徽了，到哥碗里来吧。
甚至，比这些例子还要夸张。
现在，关中人的特殊政策和特殊待遇，可是羡煞了天下郡国。
哪怕是过去，关中户口本也是天下人趋之若虞的。
不然，老刘家也没脸面强行迁徙天下豪强到帝陵之侧。
至于如今，关中户口本就更值钱了。
当今天子即位以来，很多政策，目前都只在关中执行。
譬如，粮食保护价政策。
譬如新式农具和耕作技术的推广。
更何况，关中人的负担，向来是天下最轻的。
而且有个关中户口本，还可以优先被选拔到虎贲、玉林、南北两军以及细柳营和灞上军这样的王牌主力部队里。
这对信奉‘以武一切’的北方地主士大夫们，简直是天大的诱惑！
几乎没有人反对关中扩张到自己家门口的提议！
甚至于，绝大部分的地方名流，在使者走后，琢磨了一会，觉得，万一要是因为自己的表态不够坚决，使得这个事情黄了。
恐怕十里八乡的父老们能撕了自己。
所以，很多人几乎是立刻就动用了自己的特权，写起了上书。
汉家三老和地方名望之士，是拥有上书君王，评论时政的特权的。
譬如，武帝晚年，就有三老令狐茂上书谈论太子刘据谋反之事。
当然，皇帝听不听，就又是另外一回事情的。
所以，就有了现在这一幕。
……………………………………
看着眼前这些一封封，一份份，署着一位位地方名流，三老，致仕千石以上官员，或者封君以上贵族的奏疏。
周亚夫和晁错，一时间都有些沉默了。
甚至于，内心深处，还有了一丝丝的不安和惊俱。
当今天子不声不响，就拿出了几乎覆盖了整个弘农郡，甚至还有部分河东郡父老的上书。
而在这之前，身为三公的他们两人，却一无所知，被蒙在鼓里。
这是不是意味着，当今还有更多的事情，根本就不通过丞相和御史大夫，自顾自的就去做了呢？
甚至，往深处想——天子既然可以绕开丞相和御史大夫，自己搞定一个郡的父老。
那么是不是意味着，假如他有需要，完全可以不甩三公九卿，自己另起炉灶？
从现有的信息来看，还真有这么个可能！
旁的不说，现在的兰台，拥有着一个超过五百人的尚书郎队伍。
同时，为了服务兰台的尚书们的工作，另外还有上千名九卿各个衙门的中下层官员，常年与兰台尚书郎对接业务。
换句话说，现在的兰台，实际上已经有可能将丞相府和御史大夫衙门的饭碗抢走！
这样想着，周亚夫和晁错相互对视一眼，彼此都在心里深吸了一口气。
对于熟知历史的两人，他们很清楚，在实质上而言。
无论是丞相还是御史大夫，都是君王为了更方便统治天下而发明的官衔。
尤其是御史大夫这个官职，出现的时间，不过百来年，是秦始皇为了制衡丞相权力而设置的。
换句话说，假如当今天子觉得，丞相与御史大夫执政的体系用起来不舒服，他确实可以随时调整。
“这是警告还是震慑？”晁错在心里思虑了起来。
作为法家官僚的他，非常清楚，一个法家大臣想要取得成功，必须紧紧依靠君王。
自李悝以来，所有法家大臣的成功，都有赖于君王的信任。
同样的道理，一旦离开君王的信任，他们就将堕入地狱。
而周亚夫则是另外一个想法了。
丞相位高权重，职责太多。
自从当上丞相后，他就已经发现，除非他有三头六臂，不然，其实单靠他自己，是完全无法将整个丞相府上上下下的事务捋顺。
当然，他可以学习萧何曹参，放权给属下。
但是，在实践过后，周亚夫不得不放弃。
他虽然自认为能力不亚于萧何曹参。
但，在识人和用人方面，他却是远远不及。
况且，如今的天下情况，与萧何曹参之时，完全不同。
萧何曹参的时候，天下刚刚走出战乱，百姓普遍渴望安定，而且，因为授田制的存在，社会矛盾无限接近于零。
但，现在，却是天下承平日久，户口与土地，比之国初增殖了不止一两倍。
在许多地方，贫者无立锥之地，富者阡陌连野。