总的来说，由叶韬首先出的这个步骤的军计划是将云州所有的正规武装力量分成五十个营。
原本的霜狼和银翼两军各有六千人上下的编制，略有扩大，斥候骑兵每营两千五百人，上下略有浮动，两军各编有三个营。
铁云骑和景云骑都是三万人上下的预定规模不变，各编有十个营。
云州原本薄弱的步军，徐老将军并没有做出太明确的部署，现在则明确调为三万人的规模，编为十个营。其中三个重步兵营，三个格斗步兵营，两个弓手营，两个重器械营。步军这样编制也基本确定了重步兵和格斗步兵配合迟滞敌军，靠弓手和重器械远程主力和、歼敌的作战方针，在今天看了叶氏工坊展示的这些器械和火星弹火油弹猛火油等等利器之后，大家对于这种方式一点也没有排斥，反而很是有些期待。而格斗步兵营、弓手营从建军计划上来看，和血麒军的装备标准相去不远，让大家也极是兴奋。
这一共三十六个营，构成了云州以后对外作战的主力。而将各地的驻军编、加强训练之后编成八个守备营将陆续接管各地的防务。由于云州充沛的畜牧资源，几乎人人骑马，守备营不分步兵骑兵的兵种，配备简单的刀剑类兵器和皮甲。守备营除了保证城镇安全之外，还将逐渐承担起云州内部巡查、主要道路巡逻、协助地方执法等任务。自然，这个协助地方执法，叶韬之后给出明确的尺度，不能给军队介入地方事务的机。到了战时，这些守备营可能还要负担防止敌军渗透等等一系列任务。但索铮念出的一系列考虑中的装备和训练，让在场的大部分将领都在翻白眼——为了这些简单的任务。有必要弄那么精锐的部队吗？当守备营全部完成训和换装，战斗力恐怕不比北辽的一般的骑兵差，真的打仗的时候，把这样的军队扔在后面太浪费了。
最后六个营，则全部是云州经略府和统帅部的直属部队。包括两个辎重营。一个近卫骑兵营，一个近卫步兵营，一个中军营和一个特种营。
两个辎重营的统领者自然是索铮，这个现今全世界唯一的一个专业的辎重后勤管将军。
近卫步兵营和近卫骑兵营，主要负担经略府和统帅部的保卫工作，顺带要成为云州诸军的门面，有一些仪仗方面的需要。
中军营和特种营都是有一千来人的编制。中军营还比较好解，在以后对外作战的时候。随着战场的扩大，随着现在东平越来越严密的通讯体系和通信保密制度的贯彻实施，的确是需要一批专业的能够迅速译解密信的专业军士，需要有配备了更好的马匹的传令兵，需要有专业的养鹰训鹰的人和养鸽子的人，而专业的参谋、档管部门的组建也将从这个中军营开始。
而特种营，则是叶韬、谈玮馨和戴云在几番通信中，终于决定组建的一个特别的兵种。脱胎于叶韬和谈玮馨所解的特种部队，主要遂行各种一般军队做不了的任务。这个营，营正是戴宆，营副是原来叶韬的最亲近的卫士之一：周瑞。戴宆以前就直管戴氏的军队中的军情部分的工作，对于侦搜、刺探和情报分析管有深厚的经验，特种营只是将这部分的功能更推进了一步而已。而周瑞作为武林中赫赫有名的“狼王”之五，在潜行匿迹、刺杀、围猎、搜捕等等方面都有极深的造诣，最适合将来带队执行敌后破袭的任务了。而特种营这个准备吸收许多武林人士加入的特别的军队，自然也需要这样一个镇住场面，功夫和脑子都很好用的少侠。
这样的计划让大家颇为欢欣鼓舞。当这样的框架完全完成，云州就有了十多万精锐部队可以在将来的王朝战争中发挥作用，而同时还有相当稳固的后方。而在后勤、指挥和协同上，更是有了一套完备的体制。可以见，云州大军将来一定让人刮目相看。
但当戴云开始逐步公布军的步骤的时候，大家就有些笑不出来的。今天在场的有四十来人。如果不出意外，绝大部分营正都在这些人中间产生，大家所属的兵种啊什么的也都很明确，自然有人对于云州的备计划有些不满。有些营的备计划，一直要到两年之后才能完成。
戴云宣布的计划，差不多是按照每个季度换装五个营来制定的。对于优先备霜狼、银翼两军，大家都很解，在云州诸军没有形成强悍战斗力之前，侦查骚扰工作非常重要。而斥候骑兵的训练科目比一般的骑兵要多许多。需要的时间更长，也应优先。其他的部队。都有一系列的训练标准，到每个季节，凡是有换装名额的兵种，达到训练标准的优先换装。而问题就出现在这个名额问题，尤其是铁云骑，现在还是夏季，备计划从下个季度开始正式执行，而铁云骑的第一个换装名额要到明年夏季才出现。作为云州经略府统帅部主官，戴云不能偏向铁云骑，这一点大家倒是可以解，但也不用那么薄待自己人吧。不过，铁云骑的这些中高级军官几乎都是戴氏成，大家面面相觑，也没说什么怪话。