华夏二十四年二月，南安城外积雪开始融化，老百姓们已经开始准备出城，进行一年中的忙碌。
南越山脉如今妖兽稀少，只需要华墨带着各大军团慢慢推进，改造地形就行。要加快华夏国国力的提升，探索海外发现海外是唯一的途径，因为这几年华夏国没有战事，荒蛮野兽数量急剧减少，各亭所、驿站已经遍（www.biquwu.cn）布长江以北很多地方，军务院已经开始在着手减少军队数量了。
七大精锐军团暂定各一万人，各郡常备军也要减少到一万人以下，县城常备军全部取消，守备军数量维持在城市人数百分之一就行。
每年民兵训练减少到两周，这样华夏国军费开支将减少70％以上，而他们也面临着大批的失业人员。
华家核心成员商议，希望军队裁员慢慢进行，可是华凯直接开口否决。
这么多年各郡城区亭所已经有能力清剿管辖区域内所有荒兽，而且华夏国的防御体系已经完全足够，留下那么多人只能拖慢华夏国的发展，他的主线任务十三要完成，这么下去可不行。
预计裁员下来的兵力会达到110万左右，这其中所有人员华凯已经想好了安置办法。
淬体境以下所有人全部安置到长江以南区域开垦田地，政务院能够给予每名士兵50亩良田，家人10亩良田的移民支持。
如果不愿意可以领取一大笔的津贴，他们可以寻找其他的出路。这一部分人大约有45万左右。
开元境以上，练气境以下的，可以在各城区成立警务所，专门负责城市治安，这需要政务院来主持，这里可以大约可以安置4万人左右。
另外长江以南需要新建亭所，以前所有建好的亭所需要增加防卫人手，等这一阵寒冷气候过去了，所有亭所人员都必须城外过冬，这样距离城市很远的村长也能一直保留下去了，这是一个庞大的工程，大概需要50万人。
剩下十万人都是七大军团退下的精锐，华凯打算把他们全部送到琉球岛，开发琉球岛的同时为华夏国未来旅顺群岛探索做准备。
因为国家越来越大，管理起来可没刚开始只管高柳郡容易，所以华凯必须试着让五大院继续放权，总结最好的办法，让更多有能力的人去施展他们的才能。
廉颇来到未央宫，华凯在这里正等着他。廉颇的伤势经过一个冬季，已经完全恢复不说，他还掌握了【火之意志】，意志提升两点体质与气力值都有所突破，到如今他已经是金丹境6层了！
这白虎（www.shuxie8.com）杀星神通确实厉害，只是需要无尽的高级丹药支持。把一本资料交给华凯，廉颇向华凯说起今年军务院裁员的事情。
“裁员不是把什么东西都裁了，七大军团依然还是要作为华夏国支柱存在的。我们是把战力下放到了和亭所还有城市警务所，各城市的管理就变成了重点，五大院就是起到一个辅助、监督、总结的作用。
整个东土神州面积达到两千万平方公里以上，城市数超过百座，城堡、亭所数以千计，未来还会更多，国家的作用不是管控而是引导，我们以后必须往这一块靠拢。
而且国家也是一个权力机构，用来维护社会秩序，保护社会秩序，让整个国家满足大多数人利益。”华凯看着廉颇给上来的计划，放下对他说道。
廉颇的做法很是简单，既然进入和平年代那么军务院就把所有权利交给各郡，让各郡自己设定安置计划，他以前在赵国就是如此做的。
而华凯对五大部门的放权不是就是放任不管，五大部门与王室依然是国家最大两个权力部门，他们必须完全掌控整个国家的发展变化，虽然将要进入和平时期，但是各院必须统筹管理整个国家所有事务。
“皇上，既然已经解甲归田，军务院再留下太多的部门意义已经不大，只要留下主要武将，待需要的时候我们就能够迅速拉起拥有战力的军队，要不然只会增加预算，耗费国家经济。”廉颇说道。
整个大陆可能大多数人都这么想，军务院各大部门人数可是不少。装备部、战略部、军情部、后勤部、运输部、四类军团管理部，民兵管理部，监察部、军功部、统计部等等二十多个部门，没有战事他们没有什么事情可以做。
“那你觉得军事学院还要不要继续下去？”华凯问道。