在苏童看来人是一种群居动物，受周围和环境的影响很年夜，政府身为政策的制定者和执行者需要做的是制定出相关的法令和政策，然后坚定不移的执行下去，让来的人被这里的环境同化。</p>
苏童在另一个时空里曾经看到了这么一个故事，那就是在原来的时空中，在日本人占领的年夜城市里，人们平时的秩序反而要比要比国统区要好的多。好比在乘坐公交车时，人们都是老老实实的依照先来后到的顺序排队上车，基本上没有胡乱插队的现象，因为拿着木棒的军警就在旁边来回巡逻，一旦看到插队的现象年夜就会毫不留情打过去，这样就震慑了很多人。可是</p>
自日本人投降后，没了军警的监督人们的秩序马上又开始乱了起来，亦如后世的公交车一样向来都是年轻力壮者先上，挤个公交车就如同打了一场仗一般累人，这不克不及不是一种哀思。</p>
华夏几千年来的历史奉行的就是一个人治的社会，人情年夜于法的观念已经深入人心，出了什么事情人们第一个念头想到的就是要找关系托人情，却很少有人想到翻看法令律例看看自己是不是站住了事理，这一点在另一个时空里在苏童过来前也没有太多的改变，苏童现在要做的就是要扭转人们这一观念，要把法制的观念植入人们的心里。他要在在人民的心中竖起一个法令律例至上的观念，在苏童看来法令其实就是一个框架，一个规则一种所有人都要遵守的工具，所有人都要遵守这个框架和规则。</p>
若果能找到这个框架和规则的漏洞并从中获得利益，那么恭喜，没有人会因为做的事情来找麻烦，政府和警察不会因此而对。他们要做的就是把这个框架和规则规定得加详细加牢固，当下次想要钻这个漏洞时会现漏洞已经被堵死了。</p>
因此，察哈尔政府公务员的工资高福利好那是出了名的，只要加入了察哈尔公务员的步队，的收入绝对要比一般的人要高出一年夜截，成为人人羡慕的高薪阶层。可是公务员一旦违反了法令律例后所受到的惩办也是格外的严厉，稍微严重的就会被开除出公务员的步队，触犯了刑法的会被因此而判刑。</p>
为了监督和体现法令的公正性，苏童特地向西方国家引进一样工具，那就是陪审团制度。</p>
陪审团制度，是指由特定人数的有选举权的公民介入决定嫌犯是否起诉是否有罪的制度。察哈尔法令规定，每个成年察哈尔公民都有担负陪审员的义务。可是不满二十一岁不在本土居住欠亨晓华语及听力有缺陷的人有前科者，没有资格充当陪审员。</p>
这个制度自从被苏童提出来后，最开始也遭到了一些人的否决。否决者认为：陪审员随机抽样，来的人五花八门，各行各业的人都有，有业无业非论，知识化非论，为什么偏偏要找一帮外行来做法官之上的法官呢</p>
对此苏童的解释就是，他历来不认为陪审团制度是一个完美的制度，只是目前找不到一个比它好的制度罢了。并且陪审员也是最不受任何人把持控制的人群。他们自力于政府之外，自力于司法系统之外，自力于任何政治势力之外。他们的判断，就是一般民众放在法令对陪审团的规定之下城市做出的判断。他们召之即来挥之即去，法庭为他们保密，使他们没有心理负担。他们只要自己不想抛头露面，可以永远不被周围的人知道自己的角色。</p>
因此来到察哈尔统治区的人第一件事情就是要学习察哈尔的法令律例，要清楚自己什么事情可以做，什么事情又不克不及做，否则会在连自己做错了什么事情都不知道的情况下就被请到警察局里喝茶。</p>
任何事物都一样，肯定是有人赞同就有人否决，有人称察哈尔披着民主的外衣，实行的却是军国主义的制度，对人们实行残暴的统治，也有人称察哈尔实行的体例是救国强国的好体例，只有严格的纪律和律例是迅提升国家实力，让老苍生和国家都能受益的好体例。</p>
可是不管外界的褒贬如何，苏童还是坚定不移的进行着他的探索。苏童历来都不认为自己会成为一个优秀的政治家，也不是一个优秀的法令工作者，他只是在心翼翼的进行着他的试验，他要把自己心目中的理想蓝图勾画出来。</p>
在苏童的努力和金手指的帮忙下，再加上察哈尔近几年稳定的社会环境，以察哈尔为中心的西北组建成为全国的金融和轻重工业中心。苏童深知，月球基地只是一根拐杖，现在的察哈尔还离不开它，可是比及什么时候察哈尔能扔开这根拐杖自己自力行走甚至是奔驰算是年夜功告成.</p>