当时，唐朝强大，周边的少数民族领袖无不以得到唐朝皇帝的认可而自豪，要是李隆基真的赐号给苏禄，苏禄倍觉荣幸。同时，他和大食谈判之事也就算完结了，他也就放心了。
姚崇很是赞同道：“皇上，臣赞同！”
陈晚荣和宋也没有异议，这事就敲定了。
“你们哥舒翰进军呼罗珊有几分胜算？”李隆基仍是有些拿捏不准：“朕虽然要哥舒翰临机处置，只是，这种大仗，在大唐历史上还没有过，朕也要心中有数。”
呼罗珊是一块富饶之地，在伊朗东北部，包括科佩特山、比纳卢德山之间地卡沙夫河谷地与阿特腊克河上游谷地，以及比纳卢德山以南的平原地带。地处伊朗、阿富汗、土库曼斯坦交界地带，在内6交通上居重要地位。主要农产品有小麦、大麦、稻米、棉花、烟草、甜菜、水果。
这是阿拉伯帝国的一大粮仓，是重地中的重地，阿拉伯帝国在这里一定派有重兵。西域兵力虽给增强了，但是，比起整个阿拉伯帝国，单薄得可怜，李隆基不担心都不行。
姚崇想了想道：“皇上，对于兵事，臣不太通晓，实不便置喙。不过，张将军在这里，我们不妨听听他的看法。”
李隆基笑道：“这正是朕把张守叫来的原因所在。张守，你要是你遇到这种情况，你会怎么打？有几成胜算。”
张守略一沉吟道：“西域虽有三万援军，再加上原先的军队，能出动四万左右的汉军，这是大唐此次进军的中坚力量。突骑施的五万虎儿军也能打，突骑施号称西域第一强国，和大食抗衡这么多年，虎儿军比起汉军虽有不如，也不会差到哪里去。加起来，有九万左右地精锐，也还可以。
“再加上其他属国的军队，这次总共能出动差不多十五万大军。十五万军队比起大食的军队来仍是远远不足，不过，仍是可以一战了。
“要是臣来打这一仗的话，臣不会和大食硬拼。要知道，大食在这里的总兵力远远比我们雄厚，硬拼非常不智。最重要的一个问题就是，不能让大食的军队集中。只要大食的军队不抱成一团，那么，大食就不是大唐的对手，胜算应该还是很高的。七八成，还是有地。”
这就是兵家所言，让人一听就透彻。不论你的军队有多少，只需要在战场上没有形成优势兵力，就没有什么威胁，可以逐个击破。
这点，在成吉思汗西征花剌子模时表现得尤为突出。当时的花剌子模的总兵力是蒙古军队的十倍之多，却因为花剌子模地统治下令分兵防守，兵力不能集中，给成吉思汗各个击破，一点一点的残食了花剌子模地大军终导致花剌子模的覆灭。
对于自己一方来要在战场上形成优势兵力。对于敌方来要让他不能在战场上拥有优势兵力，这是兵家常识，哥舒翰才气过人，不会不懂这点。
听了这番分析，李隆基笑道：“庙算多胜，少败。有七八成地把握，已经是庙算多矣，看来，呼罗珊这一仗值得期待。朕这就给哥舒翰下旨，能打则打，不能打。”
这是授予哥舒翰临机决断权力，如此处置再好不过，众人自然是没有异议。
“西域的事情，朕心里已经有底了，再来北地地事情。”李隆基接着道：“北地一战，张守挂帅，这点，朕早就决定了。有了主帅，还需要一位与他合得来的监军，你们谁最合适？”
张守的目光一下子停在陈晚荣身上。姚崇和宋也看着陈晚荣，没有说话。虽然不意思非常明白了，监军非陈晚荣莫属。
李隆基早就想好了，要不然，他是不会把陈晚荣叫来的。
“陈晚荣，你向朕请战，这监军地就给你了。你这些天和张守在一起，还合得来。朕希望，这一仗，你们两人精诚合作，把突厥彻底灭掉。”李隆基任命监军。
在上次任命统帅时，陈晚荣就隐隐感觉到他会再当监军，现在，感觉成真，不由得愣。打吐蕃当监军，是怕火炮给用不因为那时，只有少数几个人深知火炮的威力有多大，前线的将领对火炮是一无所知，这监军是不得不为。
现在重当监军，固然让人高兴，却也让人感觉到责任重大。打吐蕃，开始没有一个明确的目标，能打到哪里算哪里。打后突厥，李隆基的目标非常清楚，是要出动五十万大军，把后突厥彻底打垮。
若是不能把后突厥地有生力量消灭在漠南，就要学汉武帝当年，追击到漠北去。这担子太重了是千斤重担，一点也不过份。
陈晚荣想了想道：“皇上厚爱，臣感激不尽。不过，臣恐怕挑不起这副担子。”
李隆基笑道：“有什么挑不挑得起的？这担子再重，重得过朕肩头的担子？朕肩头可是压着大唐江山呢。”
虽是在笑，话却有些重，陈晚荣一窒，道：“皇上，朝廷为何在打仗的时候，总是要派监军呢？”
“监军肯定需要，这是几千年的传统。”李隆基眉头一挑道：“派出监军，虽说对将军们有所牵制，那也是必要的。历朝历代的败亡，往往是因为边将为乱，导致朝廷指挥不畅。要是没有监军，边将还不为所欲为！”
军队实在是太重要了，一个不就会出乱子。正是考虑到这点，几千年的一个传统，就是在打仗的时候派出监军，为的是维持军队地稳定。
这种做法本身无可厚非，要是没有监军，将领真的是山高皇帝远，一点顾忌也没有，为所欲为在所难免。只是，监军是临时派人去，有些皇帝更是派出宦官，这些人仗着皇恩乱指挥，瞎指挥，往往是败军覆师。
陈晚荣一直在想，要是能找到一个办法，既能维持军队的稳定，又不至于扰乱军队的指挥，听了这话，不由得灵光一闪，失声道：“皇上，臣有一策，可以既稳定军队，又不至于牵制将军们指挥。”
“呵呵！说笑吧？”李隆基不信，笑道：“这是几千年的难题，秦皇汉武都没有解决掉的老问题，你有法子？”
一个王朝，一个国家没有军队，那是不可想象的。同样要是对军队加强控制，同样是不可想象因为军队实在是太重要了。为了加强军队的控制，无数人费尽了无数心血，都没有做到这点，要相信陈晚荣能解决几千年地难题，不是难，是很难！
不要说李隆基不信，就是座中的姚崇他们也是不信。他们想了几十年的办法，都没有一点头绪，仍是在沿用传统的办法：派监军！
这个难题，陈晚荣想了很久，乍一想到这办法，不由得很是兴奋，不管他们的神态，接着往下说道：“皇上，臣这法子说起来也不算高明。臣是想，何不把监军展成一套官制，每一级都建立监军，建到旅就可以了。”
“胡闹，就没有这种事！层层监视，还怎么打仗？”李隆基脸一沉，轻斥起来。
谁说层层监视不能打仗？只需要权责分明就成。陈晚荣信心十足，道：“皇上，监军可以常设，只需把监军和将军地职责区分开就是了。皇上，您别急，让臣说完，再做评判。”
李隆基本来还要喝斥，听了这话，打消了喝斥的念头道：“好吧，你说。”
这主意真要给采纳了，那是中国历史上地一件大事。陈晚荣很是振奋，声调提高了几度：“皇上，历朝历代之所以派出监军，那是为了保持军队的稳定，防止将领坐大，这无可厚非。可是，因为监军不是常设，变动很快，造成地问题是有目共睹的。一是监军一般是皇帝跟前地亲信，不懂打仗，仗着皇宠，乱指挥、瞎指挥，不让将军放手去打，往往是打败仗。”
这是监军制度的一大弊端，李隆基不由得点头道：“是这样的！”
陈晚荣接着道：“监军不是常设，派到军队里去，其效用也有限。原因就在于，没有监军的时候，将领就不会有异动么？不一定！要是有心怀叵测的将军安插亲信，谁能知道呢？”
这是做皇帝最担心的事情，李隆基眉头一轩，眼里精光四射：“你以为该怎么杜绝？”