“老弟高瞻远瞩，老哥佩服！我这就亲自去挑选几位经验丰富的细作前往荆州刺探情报，然后再派人去各郡县发布征兵告示。”路招心领神会，起身准备离去。
吴尘撸起衣袖，干劲十足地道：“好，那我也即刻动身，前去营中视探一番，挑选能参与弓术训练的将士。”
楚云却是纵声一笑，拦住二人：“二位莫要操之过急。”
“路老哥，眼下我们初掌宛城，未施加半点恩德于百姓，便开始招募兵士，百姓们如何愿意投军？你安排好细作后，不必急于征兵，且先自粮仓中取五千石粮草接济城中难民，再向城中以及各郡县颁布一条消息。”
“什么消息？”路招追问道。
“今年秋收时，以官牛耕种的百姓，只需上缴四成田租即可，其余六成粮食可自留之，至于用自家私牛耕种的百姓，只需上缴三成，可自留七成。”
正要离去的路招顿时身形一震，扭头道：“老弟，这不好吧？主公先前颁布《置屯田令》后，明确规定‘持官牛者，官得六分，士得四分;自持私牛者与官中分’。”
“也就是说，用官牛耕种的百姓理应上缴六成谷物，而用私牛的百姓也该上缴五成谷物。如今宛城已被朝廷收复，理应遵循此制度缴纳田租。”
“况且，就算我们不按照《置屯田令》的规矩来，这用官牛百姓们的田租，总不能比用私牛的百姓高吧？这种不公之举，会引起百姓们不满的。”
路招并不想顶撞楚云，可要他违背曹操制定的法令行事，他还没这个胆子。
吴尘也觉得路招的话有道理，附和道：“公子，曹公虽将宛城权力尽托于你，可我们还是不应罔顾曹公先前制定的法令。”
楚云谈笑自若地解释道：“你们这是只知其一不知其二，《置屯田令》的法令本就是针对已经实施屯田的郡县，宛城虽已被朝廷收复，可毕竟还没有实施屯田政策。
再者，不施恩于百姓，如何令百姓们心甘情愿的入伍为朝廷效力？征募不到新兵，张绣一旦大举进犯，倘若宛城有失，我们即便严格遵守主公法令，又有何用？
主公做事向来主张灵活善变，我们作为属下，也不应拘泥于这些无意义的规矩，只管放心按照我说的去办，若主公真的怪罪下来，我一力承担。
至于为何使用官牛的百姓田租更低，这个道理更是简单不过。宛城近几年动荡不安，百姓们清苦已久，时至今日，但凡日子过不下去的人家，早已将家中耕牛变卖，眼下仍有私牛的人家，就算不是士族，也是家中富裕略有余财。
而那些不得已用官牛耕种的百姓，他们才是最穷苦的，所以既然要令百姓们感恩戴德，自然要着重减免他们的田租。
至于担心用私牛的百姓们会心怀不满？我看不会，因为他们清楚自家的日子本就比用官牛的百姓们强出太多，而且我们同样减了他们两成田租，如此一来，无论百姓们用得是官牛还是私牛，都理应感激我们。”
楚云的一番长篇大论，总算将事情解释清楚。
幡然醒悟的路招面露喜色，深行一礼道：“老弟真是将百姓们的心思洞察得一清二楚！我这就去按照你说的办，主公若真的怪罪下来，我与你一并扛着！”