当傅友德和方明谦奉旨来到苏州，正是江淮一带梅雨肆虐之时。两个人站在皇太孙的临时行宫内，脸上惊疑不定，不知道在想着什么。
他们带着皇命而来，是协助太孙殿下整肃水军，可是当他们来到时，才知道朱允炆将十三万水军尽数派遣至松江府疏通水道去了。
原来梅雨季节的到来，因吴淞江淤浅严重，黄浦口淤塞不通。造成水患，直接要影响今年的收成。松江知府心里有些发慌，今年的田赋可是朝廷拨给皇太孙整肃水军的粮饷，贻误军机之罪，他可是担当不起，最后师爷给他出了一个主意，让他直接呈报苏州，请太孙殿下定夺，到时间朝廷要是怪责，也好有个托词。
朱允炆得到奏报后，命铁铉找了些当地官员和熟知地势水利的人了解情况，才知道松江地处太湖流域碟型洼地的底部，地势低平，东南较高，西北偏低。本来就是天灾不断，不旱则涝，最好的办法就是疏浚松江南北两岸支流，引太湖水入浏河、白茆直注长江，再疏浚上海县城东北的范家浜，使黄浦从今复兴岛向西北流至吴淞口入注长江。如此水利之后，可保松江乃至浙江百年不受洪涝之灾。
但是工程所需人力、物力庞大，再则朝廷对于江南的政策有失偏颇，所以历任官员都不敢轻言动工。这次松江知府之所以找到皇太孙，不过是想推卸点责任，把有些比如减少税赋等话通过太孙殿下之口说出来而已。
谁找到朱允炆听到如此，马上就想起在太湖中无所事事的水军来，当下命令召集诸水军都督、指挥到苏州府议事，议事的同时，命诸军派遣本部斥候，迅速做出松江一带的沙盘出来。
没有再往南京请示圣意，反正朱允炆有着全权整肃水军之责。不到五天，就按照他后世分段包干的做法，将苏州河、松江和黄浦以及松江流域诸地分成若干小段。然后抽签决定去处，不到十天，太湖上除了留守官兵之外，其余的都已经赶赴自己的责任地段完成任务去了。
待到傅友德和方明谦来到太湖，面对空荡荡的大营，只有守戍的巡逻队伍。两个人不由大惊失色，军队乃是国之利器，却被太孙殿下调往去做徭役之事，要是被皇上知晓，不知道会对太孙殿下有何惩罚。于是就马不停蹄的赶往苏州城内，求见太孙殿下，希望能挽回一些什么。
但是朱允炆却是没有丝毫担心的样子，作为后来人的他，十分明白朱元璋的心理底线。无论这个太祖皇帝在当政之时给人留下的印象是多么不好，残忍、嗜杀、仇富……。但是有一条最为出色，就是朱元璋本出身农家，深知民间疾苦。当上皇帝后，除了自家天下外，最关心的便是百姓吃饭和温饱问题。
地方官员往往揣测圣意，觉得皇上一向省民财力、节省工役，以图减轻百姓负担，所以不敢轻言大兴工程，但是朱允炆却是知道，只要与百姓有利，莫说自己动的是在大明如今形同鸡肋的水军，就算是动用卫所之兵卒，他也丝毫不会放在心上。
看着脸色有些着急的傅友德和方明谦二人，朱允炆不由一笑，登时将行宫殿内的气氛缓和不少，吩咐内侍为二人搬来椅子，招呼二人就坐。
不提调用水军疏浚河道之事，而是和二人聊起日后整肃水军的方略来。