江风连忙把茶杯放下，看着于振明道：“书记，我的外部方案，有点异想天开，恐怕是难以实施”。</p>
“放心大胆的说，有想法才有实现的那一天，想都不敢想，连水都不敢下，更甭提摸着石头过河了，省里和市里以及管理局的对油田保卫改革的决心是坚定的，力度是超乎寻常的，你不要有顾虑”。于振明表面上鼓励江风，心说难以实施？怕是又要权要钱要人吧，内部方案是和管理局要权要人要钱，外部方案估计就是向市政府和市GA局要权要人要钱要钱了。年轻同志嘛，少年得志，都有一股子勇立潮头的勇气，和谁都不如我的傲气，更有施展抱负的愿望，总觉得自己手里权力小，束缚多，想要甩开膀子大战一场。这都可以理解，且听听他怎么说吧。</p>
“多谢书记鼓励，那我就说说我异想天开的方案”江风沉声道：“首先要明确职责权限，改革执法范围。在管局十一个采油厂区等辖区范围，把民政、交通秩序维护、治安、刑事案件侦查、与石油犯罪无关的其他经济犯罪等等执法活动全盘从保卫处剥离，推给市GA局，户籍问题推给保卫处上级油田保卫部，当然保卫处要有一票开除的权力。改变目前职能混杂、整体虚胖，样样通样样松的局面。保卫处只保留一项活动，那就是对与石油有关的犯罪活动查处，职能专一才能把更多的精力放在更重要的，更根本的方面。当然了，剥离这些管理权限，必然对原本就很脆弱的保卫处经费问题造成进一步的损害，必然会犯众怒，如果可能的话，希望市政府的财政上能挤一挤，能比照市局的福利待遇，给保卫处的同志再开一份工资和福利，也能让同志们平衡平衡。</p>
同时市GA局有责任对保卫处的活动给予全方位的支持，同时要在市局内部仿照省厅治安总队的架构，准备一支由六十到八十名精干警力组成的具有完全执法权的重大工程保卫支队或者正科级架构的油田分局，挂靠在市局下面，由市局和油田保卫处双重领导，市局负责业务指导，油田保卫处负责直接指。，这只队伍最好按照政法编制组建，如果不成的话，按照普通国家机关编制也可以，但事业编绝对不成，因为这里面涉及到一个完全执法权的问题。在人事问题和主要领导的任命上，任命权归属保卫处，但保卫处对这个单位的主要领导的人事任命必须经过市局同意，市局对任命有否决权，两家单位相互联系却又互相监督，避免造成一家独大的局面。这个单位的一切经费由政府方面全额拨付。有权在全市任何市政府辖区和管局辖区进行执法活动，突破油田保卫处在市政范围内没有执法权的尴尬局面和执法漏洞，却又不损失市政府的权限边界。加强和密切市局和保卫处的关系，尽量做到两家单位各自独-立却密不可分的局面”。</p>
说到这里江风就停下了，道：“书记，这就是我的异想天开的方案，请你批评指正”。</p>
于振明锐利的目光直接刺入江风心底，面容严峻似笑非笑的道：“胆子不小，野心更大，一个人要调动多家上级单位为你服务，知不知道政法编制是要省编办和政-法委批准的？还要新组建一个GA部门，知不知道政法机构的设置和警员数额是有定量的，省里都无权擅自增加？，你小子啊，还没做出任何成绩，就提了一箩筐的要求，还都是难题，你把我当做无所不能的神仙了？”。</p>
江风挠了挠脑袋，苦笑道：“我也知道这里边的难处，要不怎么说异想天开呢”。</p>
“还有点自知之明”于振明瞪了江风一眼，又道：“不怕别人说你屁-股坐歪了，是管局的叛徒逆子？还有你提的户籍否决权，怕不怕万人唾骂戳脊梁骨？”。</p>
于振明说的是江风把保卫处的大部分职能都推给市局这个事儿，自己把权限剥离了，无异于自断臂膀，权限剥离，就相当于自己主动收缩势力范围了，把权限交给市局，无异于把泼天大的富贵主动的扔掉，这不是傻子行为吗？如果江风这么干了，肯定会有很多人骂这小子虽然是咱们管局子弟，但是和咱们不是一条心，崽卖爷天不心疼，是他妈叛徒走狗。而且一旦市GA局接管了这些权限，那就是把一只强有力的触角伸进管理局的地盘了，对动摇管理局的垄断地位具有标志性的意义，管理局的垄断就好比一处大堤，而这个剥离举动就好比大堤上的蚂蚁洞，千里之堤溃于蚁xue啊。</p>