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北上出征是积极进攻，固守大同伺机出击是积极防御。、、义军由积极进攻转为积极防御，理由是出征所需的钱粮消耗太大，假如战事一再拖延，以云朔几个州县的财赋收入根本无力支撑，另外，更严重的几十万百姓要安置，要吃饱穿暖，要给他们草场放牧，要给他们田地耕种，就算做工也要有足够多的作坊，所以这一块的问题很严重，总帅府必须尽快解决，解决这个问题就要花钱，因此，帅府财政已经陷入危机。
李虎召集各军军帅和帅府主要官员，向他们解说固守大同伺机出击的积极防御策略，归根结底一句话，以最小代价换取最大利益，就目前形势而言，积极防御远比主动进攻要好，义军不但可以节约钱粮，保护云朔百姓，拓展地盘，同时还能兼顾幽燕战场，帮助大宋戍守河东路从而换取大宋的援助。
将帅们的反应很平淡，他们已经习惯了李虎的行事作风，知道他喜欢临阵变计，习以为常了。其实相比起来他们更愿意积极防御，因为他们不熟悉代北，军队也以步卒为主，钱粮不足也是众所周知的事，所以防御更有利于义军。步军据城坚守，马军伺机出击，把两支军队的优点发挥到极致，即使攻击无力但自保有余，这是好办法，大家都能接受。
李虎仔细分析了当前形势，推测了形势的发展，最后郑重警告大家，义军的敌人太多，尤其是党项人和女真人，这是义军未来的主要对手，务必高度戒备，小心谨慎。以义军目前的实力，若想全取代北，以代北为根基生存发展，难度太大。所以义军要考虑是否正式投奔大宋。
早在辽西的时候，李虎就曾说过，义军的最终目标是立国称霸，为此首先要投奔大宋，获得发展的时间和机会，壮大之后。再北上征伐，打下一片大大的疆土，和大宋南北对峙，实现杀虏复汉的理想。后来因为知道了自己地身世，他的想法变了，他要南下逐鹿中原，但这个想法只有极少数人知道，大部分将帅和官员还以为李虎要在北方立国称王，而代北就是义军走向发展的第一步。
这时候李虎提出投奔大宋。既是出于现实考虑，也是出于义军未来考虑，所以有一部分将帅和官员持赞成态度。但也有一部分人明确表示反对，其中反对最强烈的就是大山会盟的老班底，就是董仲孙、张高儿、霍六哥、独孤风、李锦、赢秦、王曜等人，还有就是蕃族将帅，比如高宝龙和阿巴顿等人，另外还有一个人也极力反对，那就是虎烈川会盟的元老，风卷云侯概。
张高儿反对地理由很充分，义军目前的实力很强大了。和女真人刚刚举旗的时候比起来，义军的实力足够让李虎称王立国了。你为什么不称王？为什么要投奔大宋仰人鼻息？这句话背后的意思很明显，你投奔大宋对老子有什么好处？你称王我就是开国元勋，你投奔大宋老子算个屁啊。老子不干。
蕃族将帅们的想法也差不多。李虎立国称王了，他们至少是部族王，但投奔大宋，他们一无所有，搞得不好还被大宋人杀了。假若李虎真的决定投奔大宋，他们就要考虑自己的前途了。迫不得已的情况下，只好离开李虎，另觅他处。
风卷云侯概很执着，他地目标就是建立辽东汉人自己的王国。这些年，他先后跟在李弘、耶律章奴、高永昌和李虎后面zào fǎn，一度还投降了契丹人在辽国做官，但他的目标一直没有变，他矢志不渝，他地道理很简单。辽东汉人只有自己拯救自己。辽东汉人要想赢得尊崇和地位，就要靠自己的力量浴血奋战。靠别人的帮助根本不可能，那是痴心妄想，所以他坚决反对投奔大宋。
这么多人异口同声表示反对，大大出乎李虎的预料。记得早在辽西的时候，自己提出此策时没有什么人反对，难道那时候他们没有听懂？或者以为我在一厢情愿地随口胡扯淡？或者因为当时实力不济地盘太小，大家没有信心，所以也没有表示反对？
李虎感觉头有些晕，他望向黄涉，示意他再把形势详细阐述一遍，说透了，让这些人意识到现在的形势和女真人建国时候的形势完全不一样，现在义军生存尚且困难，哪有能力立国称王？投奔大宋乃是权宜之计，是为了赢得发展的时间和机遇，这关系到义军的未来，是必须要走地一步。
黄涉再次解说天下大势。他故意夸大了对手地实力。比如大宋有百万大军。每年赋税收入上亿贯。实力太强大了。而党项人、女真人也有几十万大军。有辽阔地疆域做后盾。至于契丹人。他们还有大漠。还有西北路地大军。还能征召阻卜人、敌烈人和乌古人地军队。还有东山再起地实力。综合看来。义军实力最弱。不堪一击。尤其现在占据了大同。成了四个对手地攻击目标。现在义军就象战国末期地秦国一样。成为众矢之地。这时候义军若要生存。也要像当年地秦国一样。合纵连横。远交近攻。各个击破。
也就是说。投奔大宋是权宜之计。是为了生存发展。为了休养生息。为了养精蓄锐。等到时机成熟了。小老虎变成大老虎了。那时候就可以立国称王了。