“围魏救赵，好计好计。”李虎笑道，“但是，我如果南下打河东，我和大宋就翻脸了，那我的处境岂不更危险？我和你大夏相比，我的实力很弱。大宋一怒之下，如果决定先把我解决了，然后一路出河东，一路出燕京，两路夹击，我就死定了。”
“我们是盟友，是兄弟。”察哥郑重说道，“如果你遭到了大宋的攻击，我们会竭力救援。唇亡齿寒，你倒下了，我大夏也就危险了，这个道理谁都知道。”
李虎故作沉吟，没有说话。
察哥鼓动如簧之舌，给李虎详细分析形势、预测未来。大夏李氏过去曾是大宋的藩镇，迫于大宋的逼迫不得不反抗，李氏对此有切身体会，因此说得头头是道，很有说服力。
李虎一直安静地听着。虎烈府的生存之路只有一个，那就是发展实力。西夏现在的处境之所以艰难，原因就是实力不够，在过去的八十五年里，它虽然和宋辽两国鼎足而立，但也被宋辽两国压制得死死的，一直没有发展的机会。虎烈府如果没有破釜沉舟的决心打西北，将来就和西夏一样，无法逃脱败亡的命运。既然最终的命运是败亡，那还不如赌一把，赌赢了，自己掌握自己的命运，或许就能绝处逢生。
西夏现在摆脱败亡命运的唯一办法就是寻找盟友，远交近攻解决不了问题，只好冒着风险和李虎结盟。李虎从察哥的话里感觉到西夏人对缔结盟约的急切心理，于是决定狠狠敲诈一下，把西夏攻打大同的损失都讨回来。
“唇亡齿寒，这个道理我懂。”李虎说道，“但我怎么相信你？你大夏为了攻占代北，三次攻打我大同。现在你看到大宋收复了幽燕，打算和我联手发动西征，你马上改弦易辙，跑来和我说要结盟，要做兄弟，这可能吗？我即使愿意结盟，但我的手下呢？他们如果因此背弃我，投降大宋，我怎么办？”
察哥一听就懂了，李虎趁火打劫，不但要抢天德军，还要从兴庆府狠狠敲诈一笔。
“只要虎王决心结盟，其它的事都好商量。”察哥问道：“虎王是否有这样的决心？”
李虎点了点头，“你把天德军给我，我们就可以互派使者商谈结盟的事。”
“不，我们先商谈结盟的事。”察哥一步不让，“盟约谈好了，我就把天德军给你。”
“那我们现在就谈。”
李虎根本没有诚意，他就是欺骗察哥，狠狠敲诈一笔，所以很快，双方就拟定了一个原则性的盟约。
察哥带着盟约返回大营后，急报兴庆府，叫兴庆府马上派使者到汴京，把李虎私下和大夏结盟的事告诉汴京，离间汴京和李虎的关系。汴京闻讯后，担心李虎尾大不掉，有可能暂时搁置西征，先解决李虎。只要汴京决心打李虎，那李虎必然和汴京决裂，和西夏建立牢固联盟以自救，如此西夏的危机就能得到有效缓解。
六月，汴京。
萧干的人头送到了汴京，这表示幽燕局势正在慢慢好转。皇帝为此很高兴，拜郭药师为检校少傅，以示嘉奖。皇帝高兴之余，也很担心。李虎的事还没有解决掉，又出来一个郭药师，将来幽燕的问题恐怕越来越麻烦。
幽燕的问题其实不是越来越麻烦，而是已经很麻烦了。平州路的张觉投宋，正在和金军作战，数次向燕山府求援，希望大宋出兵，把金军赶出榆关，以确保幽燕的安全，但金国皇帝来书，请大宋遵从盟约，不要接纳张觉，这让皇帝左右为难。皇帝左右为难了，增援的命令随即迟迟没有下达，这导致平州路极有可能得而复失。
宰相王极力劝谏皇帝，不要理睬金国，马上派兵增援。翻脸就翻脸，有什么大不了的，难道大宋还打不过一个蛮荒小国？
枢密院的郑居中和副相张邦昌都反对，认为暂时还是不要翻脸的好，一则大宋要西征，幽燕要确保稳定，二则女真人遵从盟约把燕京还给了大宋，而大宋却撕毁盟约抢平州路，这未免有些不合适，所以他们建议皇帝，叫燕山府暗中给张觉以援助，帮助张觉守住平州路即可。
郑居中和张邦昌嘴里说要尽快西征，但实际上，两人却用各种办法阻扰西征。
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