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月下，兴庆府。
虎烈大军兵出狼山，直杀贺兰山的消息迅速传到兴庆府，西夏朝野震惊，李乾顺召集文武大臣紧急商量对策。
李察哥错误地估计了形势，他一直以为李虎不敢越过狼山，自己有充足的时间稳定京都局势，所以他以血腥手段击败了宰相薛元礼之后，马上开始清除汉臣，着手修改国策。但李乾顺头脑清楚，他知道在这一轮汉蕃斗争中，自己处于下风，如果一味退让，任由李察哥为所欲为，接下来不但皇权会受到严重打击，就连国祚都岌岌可危了，因此他竭尽全力保护汉臣，维持现行政策，他做出的一个重大决策就是再次起用母族大臣，任命自己的舅舅梁乞申为国相，以对抗李察哥。
西夏梁氏是汉人，在西北是一个显赫世家，和西夏皇族的先祖世代交好。李继迁在西北自立，梁家追随左右。李元昊建国，更是得到了梁家的鼎力相助。在西夏立国的这八十多年里，历四世皇帝，其中第三世皇帝惠宗李秉常八岁继位，国事由其母梁太后主掌。梁太后任命自己的弟弟梁乙埋为国相，自此西夏外戚专政。
十七年后，惠宗皇帝死了，李乾顺继位。他的母亲就是梁乙埋的女儿，而这位梁太后则任命自己的哥哥梁乞为国相，于是西夏连续出现了梁氏外戚专政的局面。
梁乞骄横跋扈，对孤儿寡母造成了威胁，于是梁太后联合一帮大臣把自己的亲哥哥杀了。这一杀打击了梁氏家族的权势，几年后，梁太后自尝恶果，被辽道宗皇帝暗中联合西夏人将其鸠杀。大辽皇帝杀西夏太后，这明显就有些牵强，所以西夏朝野一直有传闻，说太后是被李乾顺所杀，因为那一年李乾顺正好十六岁，要亲政了，太后不死他能亲政？
梁太后一死，梁家“一门两后”所带来的显赫权势也随之而去，但梁氏在西夏的地位太高了，是西夏汉rén dà族的鼎柱，其门生故吏遍及西北，尤其它和皇族地亲密关系更是无法断绝，所以当李乾顺采纳了薛元礼推行汉学汉礼的建议后，梁氏马上再度进入了朝堂，但这一次梁氏比较低调，让薛元礼和一帮汉臣在前面冲锋陷阵，自己在后面指挥。
李察哥的对手名义上是薛元礼，其实是梁氏，所以当李察哥击败薛元礼后，梁氏不得不出面力挽狂澜了，西夏汉蕃斗争至此进入了。
这个斗争的主体不仅仅是汉蕃矛盾，还加进了宗室和外戚地权力斗争，而西夏宗室和外戚的权力斗争非常血腥，梁氏两次专政前后长达三十年，双方重量级人物先后死亡，由此可见这场斗争的激烈程度。
李乾顺主政后，对宗室和外戚都予以压制，但他推行汉学汉礼，重用汉臣，事实上伤害了宗室和外戚的利益，所以宗室想方设法攫取quán bing，比如李察哥就以军功揽权，而梁氏则放弃蕃学蕃礼，转而力推汉学汉礼，以此赢得汉士大族的支持，继而通过汉臣来控制quán bing。
李察哥处心积虑。设下duo quán大计。他成功了。推倒了薛元礼和一帮汉臣。但他同时也失败了。因为他激怒了皇帝。最强大地对手梁氏在沉寂二十年后再度复出。这导致兴庆府地局势越来越恶劣。
就在这个时候。虎烈军开始了攻击。这让局势愈发紧张。整个京都混乱而恐惧。
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李察哥对此有所准备。虽然他错误地估计了形势发展。但他并不惧怕。在他看来。李虎没有实力也没有条件攻击西夏。此次入侵很大程度上是一种威胁。李虎可能打算以武力从西夏讹诈到更多地东西。
李察哥为此拟定地计策是。在北方依靠有利地形和险要关隘固守御敌。在南方则主动出击。从而迫使大宋维持和平盟约。强行命令李虎撤军。
这个对策明显趋于保守。这是基于兴庆府地混乱和西夏目前国力地严重不足而制定地。李虎实力有限。代北地财赋更有限。而且大同还受到了金军地威胁。所以李虎坚持不了多久就会撤军。至于陕西方向。因为大宋当前主要精力用于平定河北山东地叛乱。所以西北军不会发动对夏战争。这时夏军主动攻击必然能赢得大宋地议和。此策既能用最小代价解除危机。又能稳住兴庆府。当然无可挑剔。
但国相梁乞申则认为李察哥错误地理解了当前形势，他和部分大臣坚持认为，这是大宋第二次大规模进攻西夏，为此兴庆府要调用整个王国的力量，全力防守。按照他的计策，夏军一分为三，一部分在贺兰山北部抵御
，一部分在灵、夏两地阻击宋军，主力则集中于兴庆京师。
汉蕃大臣们据理力争，各不相让。
如果按照李察哥的计策，那么夏军主力将南下攻击，夏军被李察哥牢牢控制。反之，如果按照梁乞申的计策，夏军一分为三，其主力集结于兴庆府，皇帝李乾顺则能趁机控制部分军权，这对削弱和遏制李察哥非常有利。
李乾顺理所当然地采纳了梁乞申地计策。
宗室王李安惠出任北路统帅。宗室王李仁忠镇戍京师。晋王李察哥则出任南路统帅，负责攻击大宋。