罗思南到了长安，她的强悍霸道的行事风格也随之而来，长安的形势随之紧张起来，大帅府、虎烈府与议事大堂之间的矛盾随之公开化并越来越激烈。李虎到前线打仗去了，他把变革的具体实施交给了罗思南，而罗思南霸道的风格正好有利于变革政策的推行。现在的议事大堂已经成了一个传令机构，各种决策交给三省和枢密院十二房执行，宰执大臣们都成了摆设。不过，罗思南也没有让他们闲着。李复现在专门组织关学弟子搞学术研究，罗思南希望新关学要
符合变革的需要，为变革服务。赵明诚则专门研究科举制度的改革办法。刘?做为朝廷的监当使臣到各地监督赋税的征缴事宜。李纲要总领东府内三省和外朝机构，事情本来就多，想闲也闲不下来。
罗思南这种独揽大权的霸道做法当然引起了相当一部分官员的愤怒，很多人控制不住上书dàn hé，或者在朝议和其它场合予以指责。罗思南的手段非常厉害，只要给她知道了，马上赶出长安，运气好的到地方任职，运气不好的则直接罢黜。
李纲为此事已经不止一次和罗思南争吵，双方现在的关系非常紧张，但考虑到目前的形势，李纲还是尽量克制，毕竟罗思南在幕后，他在幕前，一旦矛盾公开化，后果难以预料。好在西征胜利结束，李虎很快就要回来了，这几个月痛苦的日子总算熬到了头。
李纲下了马车，徒步走向了枢密院。今天的事无论如何需要董小丑出面，而他本人不愿意向罗思南道歉，更不愿意屈尊去汉王府，宰相的面子还是有维持的。
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董小丑在长安政治格局中起到了平衡作用，这也是李虎让罗青汉在外领军，让他在长安主持枢密院的重要原因。
即使没有李纲的委托，董小丑也要亲自赶到汉王府向罗思南解释，免得两人的矛盾骤然激化。黄昏的时候，董小丑驱马赶到汉王府。在书房里，他不但看到了罗思南，还看到了长孙康宁。这家伙的速度果然快，看他笑容满面的样子，显然和罗思南的谈话非常愉快。
罗思南刚刚请董小丑坐下，长孙康宁就识趣地站起来告辞离去。
“他来干什么？”董小丑笑着问道，“那些人还想马上赶赴贺兰山？”
“我觉得让他们去一趟也好。”罗思南说道，“西北急需稳定，灵、夏一带的恢复也需要他们出钱出力。大帅既然暂时不回来，那不如让他们尽快赶去贺兰山，和大帅商量一些具体的办法，以便加快西北稳定的速度。”
“西北大战刚刚结束，一切都很乱，而大帅又急着整军和划分新的行政区域，事情非常多，哪里顾得上理睬他们？”董小丑摇摇头，“他们的目的是去抢钱抢地，这只能给大帅添乱，根本帮不上忙。”
“这个我已经提醒长孙康宁了。”罗思南笑道，“我对他说，现在西北分成三大块，其中平夏路由云帅和鬼帅坐镇，而这两位是马贼出身，要想从他们手上抢到好处可不容易。虽然大帅已经对联合商会做过了承诺，但这些承诺要想完全兑现，还需要这两位的鼎力相助，所以很多事可以直接和云帅和鬼帅商议，无需麻烦大帅。”
董小丑马上就从罗思南的话里听出了一些东西，他稍稍迟疑了片刻，问道：“这是大帅的意思？”
“就知道瞒不过你。”罗思南娇笑道，“大帅来信说，这次云帅和鬼帅非常爽快地交出了军队，我们不能亏待了他们。”
董小丑眉头微皱。李虎没有把西北整军的决定事先禀奏朝廷，所以当消息传回来的时候，大家都很吃惊，尤
其是侯概和张高儿主动交出军队，更让董小丑、黄涉、霍六哥等人难以置信。难道李虎是用钱买下了飞云军和阎王军？