成是非严肃地跟李达明谈了两点想法，要求李达明必须做好、做到。首先是不怕辛苦。跟领导服务，没有节假日、没有休息日，大年初一都上街慰问一线职工，工作时间没有规律，平时，接待客商，办理事情有时候要到夜里还不能准时下班。紧急的突发性事件发生，甚至会成天成夜的不能休息。而且秘书的工作很琐碎，还看不出成绩，不容易有成就感，希望李达明有心里准备。</p>
第二就是加强学习。因为毕竟李达明刚刚从学校毕业，没有太多的工作经验，要向问主任等各位领导学习，要向其他同事学习，还要加强理论知识，特别是经济学知识听学习，当前工作发展经济，提高人民群众的生活水平是是当前加快发展的第一要务。作为领导秘书必须要懂经济、熟悉经济，决不能做经济工作的门外汉。</p>
谈完后，李达明就开始正式上任工作了。</p>
第一件工作就是把成书记批示的人民来信，拿给宋民安，由他负责整理登记后，转到相关部门和乡镇，限期办理后回复，特别是一些上级领导批示转过来的人民来信，要定期督办，办好后还要向上汇报。信访工作很复杂，办理起来也很困难，真假难辩。</p>
中国的群众是一个群很特殊的群体，他们不相信法律，相信青天，有什么事情，总不是喜欢去法院，喜欢给领导写信。他们认为这样既简单又方便，成本低廉，只要一个信封、一张邮票就行，然后随他怎么写、怎么说，反正都是一面之词。这大概是个传统习惯吧，因为毕竟过去中国的领导，从县令到皇帝，都是要升堂问案、负责打官司的，现在虽然不升堂了，群众写信反映情况总是要处理的，对群众反映的疾苦总是要问的，甚至连总理也会帮助农民工要工资，总理不是法院，却胜似法官。</p>
本来农民工与建筑工头的事，本是国相关家法律调整的范围，但法院偏偏不闻不问，不理不睬，尤如一尊泥塑的大佛，毫不关心，最后总理出来，全国上下都开始忙碌起来。法院也纷纷表示免费接受农民工要工资案件。行政不干涉，那么总理出现之前，法院都在干什么？而行政干涉之后，又有人在批评政府管得太宽，总理亲自帮助农民工要工资，是越俎代庖。</p>
于是乎，群众一边说着官官相护，当官的不关心群众疾苦，一边坚持不懈地给各级党委政府写信；党委政府一边喊着工作量太大、太繁琐，太难办，一边像个青天似的乐此不彼地处理着；法院一边喊着行政干涉司法公平公正，一边坚决不肯降低诉讼费，而且还执行难，或者不执行、乱执行，让群众打赢了官司，拿不到钱，最后又不得不给党委政府写信。</p>
当然也不能全怪法院，中国的很多问题，都是由政府弄出来的，法院也无可奈何，处理不了。中国的改革开放毕竟是摸着石头过河，难免犯这样那样的错误，这是不可避免的，但是执行这些政策的人应该考虑到，一旦发现错误，就应该考虑造成的后果应该如何处理，不能是不闻不问，只是继续只管自己重新试验。最后给后面的人造成各种被动，然后被各种群众来信来访缠得分不开身。</p>
然后就是过一段时间要过春节了，节前慰问，已经安排上日程了，特别是对困难群体慰问，要安排了。</p>
李达明跟劳动局、民政局、总工会、老干局联系，要求他们不要像以前每年那样，每家安排一个慰问计划，让领导出动了一遍又遍，要求由市委办牵头负责，四家联合制定一个分组慰问计划，把四套班子领导分组，由书记、市委以及几位副书记分别牵头带队，这样既确保把该考虑的群体都考虑到，又不会过份牵扯领导太多精力。</p>
淮市是虽然全国历史文化名城，是一个地厅级领导的摇篮，但却是一个真正穷市，每任领导都要办一些形象工程，既没有财源，还要不断投入，财政运转极度困难，连干部工资都不能保证按时足额，从陈云龙开始，市里要求每年要机关干部要捐一个月工资给政府。</p>