十一月十七日，孙文经由香港，抵达上海，即将赶赴南京，就任中华民国临时大总统。各省临时议会加快选举进程，以期在中央政府成立之前，完成各地的议会选举。
安庆巡抚衙门，临时都督王天培，军政长华飞，民政长洪思亮，秘书长韩衍及其他一干革命党人及望绅正在召开选举前的临时会议。会议主要讨论的是，安徽都督的候选人名单。
经过一番商议和讨论，具有候选人资格的人物只有三个人。现任临时都督王天培，安徽革命党元勋孙毓筠，当然，掌握安徽最强大军事力量的军政长华飞也在名单之列。王天培的威望和能力并不足以继续担任安徽都督之职，大多数革命党人都倾向于请孙毓筠回皖担任安徽都督。至于华飞的候选人资格，很大原因是因为他手上控制的军事实力。所以这次临时会议，也是革命党人在试探华飞的意思，看看他对选举孙毓筠为安徽都督，究竟持着总样的态度。
华飞心里非常清楚，他虽然靠着早早的准备，在此风云突变的时期，快速拥有了一支令人不可忽视的武装力量，并实际控制了安庆、合肥二市。但这一切，并没有一个稳固的政治人脉基础。再说他原先毕竟只是个雇佣军，与政治行政方面，还是毫无经验的。
即使他可以凭借手中的军事力量强行自任安徽都督，那样无疑将会与革命党人彻底决裂。南京中央政府虽然没有多少控制力，但无论是江西的李烈钧，还是广东的胡汉民，都是坚定的革命党人。即使如江苏，浙江，湖北等地方的军阀势力，对与华飞也未尝抱有多少善意。
那么投靠北方的袁世凯是否可行的？那绝对不在华飞的考虑之中。以华飞现在的实力，投靠绝对强势的袁世凯，所面临的唯一下场，就是逐渐被吞并。相较于南方软弱的革命党人政府，袁世凯无论是手腕的强硬，还是斗争的技巧，都和他们不是一个层面的。
华飞并不想在此时机，就陷入无穷无尽的内斗争权之中。因为他明白，他最大的敌人，是敌对的国外势力。所以，他对于安徽都督这个头衔，目前并没有多少的渴望。
见所有人都开始试探他的态度，华飞不能再保持沉默了。理了理脖子前的铜扣领子，咳嗽一声，朗声道，“承蒙诸君看重，选我为安徽都督候选人。然不才仅是一耍枪弄棒的粗汉，与这政治，还是不懂的。即使诸君选我为安徽都督，我也万万做不来的。华某只愿领军镇守安徽，保卫革命胜利的成果，为我华夏伟大的革命事业，尽出自己微薄的力量。”
华飞这个表态一出，正和所有与会人员的心意，气氛立时就变得非常融洽。接下来的商谈就显得无比和谐了，为了照顾华飞这个安徽光复的功勋，大多数议员都表示，华飞依然会担任独立政府的军政长。
但仅仅这样可不行，华飞提出，全国并未完全光复，内有顽固势力的反击，外有英法美德俄日等帝国的威胁。所以当前安徽的第一要务，除了迅速发展民生外，还必须稳固地扩充军力。而要扩充军力，必须要有足够的财力支持。所以华飞提出需要安徽整个财政收入的三成充为军资。
安徽整省财政收入的三成？整个安徽才有多少财政收入？你到底要扩充多少军力啊！所以华飞刚一开口，立即就遭到几乎所有人的婉拒。什么华师长士卒勇悍，以一敌十。仅凭二千新军，就攻打下拥有数万守军的南京城。什么华师长文韬武略，声震大江南北，任谁敢犯安徽，只要华师长打个电报过去，对方就会害怕的立马退兵。如此奉承华飞，就是一个意思，想要三成财政收入？绝对不可能。
要求被婉拒。华飞倒也不恼。这些本就在意料之中。议会选举很快产生结果。最终选举孙毓筠为安徽独立政府都督。独立政府下设军、民、财、教育四司。军政长为华飞。民政长为洪思亮。财政长为史推思。教育长为邓艺孙。