3、以拱卫军、北洋第二师一部并奉军一部，负责防守北京。
4、以驻张家口的何宗莲第一师为机动部队，防备粤军由海路北上，或准备由海路南下攻粤。
5、姜桂题毅军驻张家口一带。防御蒙军袭扰。
6、调闽军一部进驻上海。并调驻西陵、南苑、定县等处地第三师一部随往。以防不测。
7、第三师及第一师另一部由海路运往南方。登陆地点临时决定。
此外。对由革命党人任都督地湖南、广东。也作了相应部署。对于湖南。一旦谭延响应讨袁。即三路出兵进攻：一路由贵州地唐继尧派驻在镇远地部队直下常德；一路由陆荣廷派广西地部队由南向北进攻；一路由黎元洪派部队由岳州向南进攻。对于广东。若陈炯明宣布独立。则任命副护军使龙济光为广东都督。令其率所部进攻广州。另派海军游弋于闽、粤海面。以防止闽粤两省与南京联为一体。
在袁世凯陆续派兵南下。战争端倪明显可察地情况下。孙中山再次呼吁革命党人丢掉幻想。实行武力讨袁。他指出：“除从速起兵以武力解决之外。实无其它办法”。孙中山分别致电湘督谭延和粤督陈炯明。要求他们立即宣布独立。进行讨袁。但谭、陈在回电中均借故推诿。孙无奈。欲亲自赴粤发动讨袁。当即被人劝阻。孙又提议由陈其美先在上海宣布独立。打响讨袁第一枪。陈其美、黄兴等人坚不同意。认为“据数里之地以抗敌。犹执卵投石”。此时。驻沪海军前来接洽。愿意宣告独立。孙甚喜。建议海军由海上进攻津沽。陈其美等人反对海军先发。认为“须海陆并起”才行。不久。驻沪海军奉袁世凯命令开赴烟台。孙闻讯后。急欲劝阻。指出：海军“开赴烟台。恐将生变”。陈、黄则认为“海军既表同意于先。断不中变于后”。结果。海军北上后即被袁控制。
孙中山别无他法。决定派人去策动南京第八师几个忠于革命地营长。先“冒险一发”。以树立讨袁地旗帜。黄兴初则力言不可。认为那样将使“八师先自相战斗”。后见孙中山主意已定。并准备亲往南京。只好服从孙地意见。遂定下武力讨袁地决心。但黄又认为孙“不善戎伍”。且恐孙“轻身陷阵”。遭到不测。为留孙“以任大事”。便自告奋勇代孙前往南京指挥作战。<div>