卓飞发回重庆的电报让蒋介石很是兴奋了几天，尤其是在陈绍宽依据那些照片确定凤翔号已经被独立军俘获之后，大喜之下的蒋介石更是破列陪着宋美龄喝了半杯红酒。同样狂喜的还有陈绍宽这位海军司令，得到蒋介石的首肯之后，陈绍宽极力抽调手下的得力干将们，搭乘军机直飞仰光，他已经迫不及待的想要见到那几艘被独立军俘获的日军军舰。
重庆方面为独立军的战绩兴奋不已，可同样已经得知消息的日军方面却表现的不是那么高兴，毕竟他们在丢失缅甸的同时还失去了一支临时拼凑的混编舰队。按照日军的习惯，如此重大的失误，是一定要有人被推出来承担责任的，何况凤翔号并不是被击沉，而是连同十七条三艘战舰被支那军队给俘获了。
东京是日本帝国的首都，也是日本政治、经济和文化的中心，此时的东京和日本的大多数城市一样，看不到战争爆发前的喧嚣和热闹，街头上的行人也大多是行色匆匆。帝国军队在中国在缅甸遭遇大败的消息，给这座城市里的人们的心间添加些许的沉重，使得整座城市显得沉寂了许多。
走进东京市心，远远便能看到一片四面环水的“绿岛”，在车水马龙的街道颇为显眼，绿岛深处便是日本的皇宫。环绕四周的“护城河”把皇宫与喧嚣繁华的城市隔离开来，在日本人心目，这座宫殿就是他们心的圣地。
此时在皇宫的一间厅堂里，御前会议正在紧张地进行着，赴会的内阁大臣们都清楚，今天的会议将决定今后帝国的命运。可是这个抉择太难了，一种“望尽天涯路”地困惑、苦痛感充斥在每个人心头。在中国发动的战争已经进行了四年，至今仍然未见胜负。四年前陆军就叫嚣着要三个月拿下整个中国，而现在……如果继续把新组建的军队派到中国境内，整个日本也将眼睁睁地看着这些部队再次陷入这场看似漫漫无期而地长久消耗战中。
如果单说军事上地问题，那问题就简单了。别说军部那些手握重兵地将军们。就是对战争一窍不通的内阁成员，也不会把宝贵地军队继续消耗在这种没有止境的消耗战中。“……现在帝国必须要做出抉择，战争的方向是继续锁定以中国为主的亚洲！还是转向更加广阔的美洲！”
会场静静地，沉闷得有些令人紧张，所有的事情仿佛一夜之间都变了样。原本已经被帝国军队压制的苟延残喘的中国军队突然开始大反攻，成功在华北地区拉开战幕之后，这场大反攻已经演变成为了席卷河北、山东、河南三省的会战。 望着眼前这些曾经向自己信誓旦旦做过保证的军将们，近卫文麿心里有种被愚弄的感觉，帝国几十年的谋划和一切的努力眨眼间就要化作泡影。
“陛下，如果帝国军队精锐都消耗在美洲，那么我们既便是占据了整个亚洲又有何用？一但失去帝国军队精锐，帝国数十年基业即毁于一旦！” 近卫文麿从一开始就反对出兵美洲，可联合舰队在美国西海岸的登陆行动，使得整个内阁都看好帝国军队在美洲的 ，此刻，近卫文麿就只能寻求天皇的 。
众人的目光渐渐地转向天皇。以往每每遇到此景，都得天皇最后圣裁。但表情呆滞天皇只是摆摆手却什么都没有说。“首相大人，自去年以来，帝国经济已经经历了持续一年零五个月的衰退，现如今，帝国经济已经恶化至维艰的局面。如果我们再拖延下去，无疑是亲自把帝国经济送上绞架。保全军队或是保全经济都是一个两难的抉择，随着帝国经济的崩溃我们所失去的是帝国未来百年根本，军队可以重新组建！但如果帝国经济全面崩溃，我们失去的不只是亚洲，还有我们自己。”
内更成员们的讨论还是没能引发天皇做出决定，就在此时，一名近侍走到天皇身侧躬身低语了几句，而后就见原本神色冷淡的天皇变了表情。“诸位，刚刚收到的消息，帝国派去缅甸助战的混编舰队包括凤翔号在内几乎全军覆没。我们不仅失去了缅甸，而且占领缅甸的支那军队正在进攻泰国，我猜，他们占领泰国之后，还会进攻其他的南亚国家。”