蔡邕很是担心的将自己想法道出，居住塞外三年，对于这些异族习性他显然是知之甚详，现今刘晔问起，他全数说出后却是颇为刘晔担心起来，毕竟这个难题似乎太大了些……
“伯喈之见中肯确实，晔亦有此烦恼，若吾有十万铁骑，何惧这等反复无常、凶残暴虐的豺狼之辈？嗯，典校尉，你有何想法？”
刘晔见蔡邕分析亦是正中他内心所思，塞外情况实在太过复杂，仅是那一片遥望无际的茫茫草原就足以拖垮任何一支军队，举全国之力才能支撑起一场彻底的决战，如此一来，刘虞的存宽政，对其怀柔策略未尝不是一时良策，但一味如此却也非正道了！
见到初次进到郡府议事堂，颇有些无聊的典韦，心中为难的刘晔便下意识地问了出来。
“末将不懂其它，只知若有敌敢来侵我疆土，领兵冲上去一并杀却便是！”
典韦见刘晔问起，左右之人皆是看了过来，他想来不想便回答道。
这般莽夫的回答引起不少人心底窃笑，只是刘晔却忽然眼前一亮，面露喜色道：“典校尉直言可嘉，想我与伯喈却是思想太多，吾等只需静作准备，敌若来，便迎战！他不来，作演练！岂不正好？”
在古时，从来开战都需要一个名正言顺的理由，否则便无法使士卒心定，百姓支持。由典韦这直白的想法一提醒，刘晔当然很快就转过念来——
你要战，我便战！你鲜卑部胆敢寇边，我便敢自卫反击！到时再作计较，打得他痛了，自然会让眼红脑热的当事人和旁观者清醒不少！
战争理由以及需要注意把握的程度都在心中有了底，那么，现在摆在刘晔面前的，就只剩如何去布置，以求迎战胜利了！
……
数日间，代郡治下十一县先后接到一纸诏令，其后更有公文四处张贴。
幽州都督，前任代郡太守刘晔令：临近长城之三县当阳，道人，狝氏之百姓官吏，皆需举家迁徒至代县，由郡府作安排；次发招贤令，除以往各种贤才依旧需求同时，特招精通弩机构造，有发明改造能力者，自信皆可赴郡府招贤馆，不计出身，一经举用，享月俸百钱，其后作出突出贡献，更能得赏黄金，脱去贱籍……
一时间，知道内情者皆感应到一股“山雨欲来风满楼”的气氛。