同样的，作为东北和倭军有过多次交手的先锋军不能不去，于是王小平派段虎出席了这次会议。
对于王小平派他来参加这次会议，把段虎激动坏了，他没想到，以前他就是一个土匪，而且还是个二把手。
而现在呢？虽然也是二把手，但是和以前完全不一样，现在是东北先锋军的副司令，是先锋军派过来参加全国最高会议的代表。
在参加会议这次天，段虎一直晕晕乎乎的，要不是周伟人在照顾他，他早就不知道什么跟什么了。
不过最后他还是知道了蒋光头下达全国总动员令，正式成立大本营。国民党和人民党及先锋军达成协议合作抗倭，人民党接受国民政府改编为国民革命军第20路军和陆军新编第四军，国民政府则承认人民党的合法地位。
并且，东北先锋军还是沿用国民革命第32军，由于东北先锋军早就开始与倭军作战了。
还一直在最前线，抗战一开始他们可能面临被倭军包围的可能。而且热河地区地理位置特殊，能阻挡东北军南下，所以蒋统帅特别赐予了他们正式的名号‘东北抗倭先锋军’，希望他们誓死抗击倭国侵略者。
之后，段虎就准备回东北了，在上车之前对陈忠国道：“一定要处理好与国民政府的关系，随时与总部联系，有消息马上就报告。”
而这个陈忠国就是先锋军驻南省国民政府的特使，负责东北在南省的事务并与国民政府随时联系。为了他的安全，王小平还派了一个小队的特战队员驻守在他们的南省办事处。
8月中旬，倭军对沪市发动了袭击，并且在三个月之内增兵50万之巨，而国民政府也先后出动了70多万军队在沪市与倭军展开了殊死拼杀。
在11月的时候，华夏军队由于作战素质低下，武器装备不如倭军竟然伤亡高达25万之多，倭军才伤亡4万余人。无奈之下，国民政府被迫从沪市撤军，沪市自此沦陷。
就在倭军进攻沪市的时候，倭军也在策划着对东北先锋军的军事行动，为了打通东北与内地的通道，并且以报之前被击败的事实和被先锋军屠杀倭军士兵的仇恨。
此次围歼先锋军的行动，倭军打算从东北调集3个师团和华北的3个师团，倭军每个师团少的在20000人，多的在30000人左右。这次的共兵力达到了15万之巨，并且还配有大量的火炮，飞机。
当先锋军的情报人员得知倭军的军事行动后，马上把这个重要情报报告给了总部。
王小平知道以后立刻召开了军事会议，进行了紧急的战争动员。毕竟倭军的15万大军不是吃素的，小鬼子还有飞机、坦克的加入，即使他现在有13万的正规作战部队也根本不是倭军对手。
况且他还比倭军兵力少很多，为了打赢此次战役，他先后又动员了5万的民兵组织加入战斗，只希望胜利女神能投向他这一边。
在另一方面由于倭军这次是从两个方面进攻的，而九龙山总部距离东北又非常近。所以他想先集中优势兵力击溃从东北赶过来的8万东北军，然后再转战南方，因为总部绝不容有失。
情况时分危急、刻不容缓！
之后，王小平马上把在察哈尔边境赵铁柱的三师，与热河中央的独立师调到易县前线，准备与一师、炮兵师总共4个师团11万人的大军，与倭军东北军展开决战，在最短的时间内争取把这8万东北军都吃掉；
在南面防守的二师，王小平给李二牛和许汉下了死命令，一定要阻击华北倭军来范的7万大军，延缓华北倭军的进攻步伐。
当然凭这一个师团27000多人的队伍怎么能够防守住呢？于是他又把这次召集到的5万民兵部队全部都投入南方战场，配合二师的防守。
同时让在热河南方的百姓们立刻转移到热河腹地内。
在王小平的一声令下，先锋军都紧急的动了起来。三师、独立师、民兵部队的战士们都加快脚步往自己的阵地赶，甚至连饭都顾不上吃一口，许多的战士们跑的上气不接下气。
因为他们都知道这次是根据地生死存亡的一战，在根据地经过那么多的战斗之后好不容易有了现在的局面，他们绝不希望再被倭军拿回去。
同样的运输大队也在民兵部队的配合下，拼命的往前线运输武器弹药。
易县倒是好说，距离总部很近，可是南方就远了，为此运输部队运用了全部的汽车和马车进行运输。而老百姓们知道战士们的车辆不够，也架着自己家的马车一起帮忙运输。
在这个时候，南方的二师师长李二牛和参谋长许汉接到了王小平的电报后，李二牛对许汉道：“老许，这一仗不好打呀，敌人的兵力是我们3倍，虽然我们有大批的民兵部队，可是他们的战斗力与正规部队相差很大。如果我们不好好的谋划一翻，我们恐怕要被倭军给全部吃掉，那样的话倭军就会长驱直入，后果不堪设想”