以如今大唐海军的形势，只能是招抚了。
玄武军镇北洋，没有余力去南洋。
青龙军以淮南水军为基，刚刚有个框架，正忙于东海护航。
朱雀军连个影都没。
就算要建设，至少需要十年以上的时间。
海军不同于陆军，自古以来就属于技术兵种，不是给两把刀子踩两艘小船就能去海上砍人的。
需要大量的航海经验。
海上更危险的不是海寇，而是海洋本身，随便一个狂风巨浪，就能造成不可挽回的灾难。
对将士素质的要求巨大。
而徐万峰这伙人，在南洋飘了三十多年，风里来雨里去，早就成了南洋上蛟龙。
从政治利益上考虑，招抚他们的成本也是最小的。
甚至朱雀军的框架也有了。
若是收他们为已用，至少可以为大唐节省三十年的时间！
只要徐万峰的部众是唐人，还认自己是唐人，事情就好办。
总有人愿意重回大唐的怀抱。
落叶归根，这是刻在华夏骨子里的东西。
李晔甚至觉得是苍天把这伙人放在自己眼前。
这大概就是所谓的国运。
纠正枢密院的观念之后，李晔当即令薛广衡率三十七名皇城司虞侯南下，秘密处理此事，只要徐万峰愿意归唐，郡公、上将军不在话下，甚至给他一块朝廷名义上封地也可以。
老李家虽然黑料不断，但金字招牌还是管用的。
三百年来，也没有擅杀过功臣。
随着徐万峰，占城、大食也走入视线之内。
大食人循着商业利益殖民四方，也将大食法推行各地。
南洋诸地也受到了影响。
大唐崛起，不仅在陆地上受到他们若有若无的影响，就连海洋上也有他们的踪迹。
按照现在的趋势，两个文明在日后不可避免的会碰撞在一起。
在西域，喀喇汗、萨曼都是其延伸势力。
在南洋，他们已经有了些许影响力。
大食人不足为惧，他们正在衰退当中，但大食法接替了他们文明的扩张。
现在的李晔视南洋为自家后花园，除了占城、吴哥、三佛齐之外，其他的土地上都还处于未开化状态。
大唐未必要全盘占领他们，也没那个实力，人口始终制约着大唐的发展。
但建造港口城市，播下华夏文明的火种，花上百余年繁衍生息，这些种子终究会有开花结果的那一天。
这大概是李晔穿越而来的意义。
在这个遍地都是野人的时代，华夏无疑是最优秀的文明，没有之一。
除了大食人，李晔的目光聚集在占城国上。
即后世越南南部。
别看地盘不大，野心却向来不小。
其故地原为日南郡象林县，东汉永和二年，象林县功曹之子区逵杀县令，自号为王，始建占城国。
东晋末屡屡侵扰中土，宋武帝遣交州刺史杜慧度征之。
隋大业年间，大将刘方征之，破其都城旧州，林邑王远遁海上。
至唐末，占城随南诏人而起，屡屡窥伺中土。
自古得陇而望蜀，得交州必望林邑。