韩秦虽然在柳城工作了四年，其实对于这个城市的交通情况，什么打车难、公交挤死人，并没有直观认识，这些信息都来自于报纸新闻或者道听途说。
身为省委一秘，韩秦的工作地点在省委大院，住宿在省委第三招待所，两者相距不到五百米，都在同一条泉城大街上。就这五百米的距离，每天上下班有省委书记的专车接送，根本没有机会接触公共交通。
泉城大街是东海省的权力中心，在不到两公里的距离内，集中着省委、省政斧、省人大、省政协、省军区，党政军权力机关在这里云集。同时，为了领导工作方便，这些权力机关的家属院，也全部布置在这条大街上。
为了保证领导机关的安全，能够使领导的座驾畅通无阻，有关部门对泉城大街进行了特殊管制。路口两边设有专门的交通管理岗，配备着充足的警力，一天二十四小时值班。公共安全部门在这里安置了大批便衣警察，进行维稳。
这条大街不通公交车，虽然没有明文规定，出租车禁止通行，但出租车司机都知道潜规则，哪一个敢到这里来乱窜，绝对让你吃不了兜着走。
重重措施之下，泉城大街每时每刻都处于交通畅通之中，领导们绝对体会不到堵车的烦恼。身在这样的环境之中，对于柳城的实际交通状况，领导们没有切身体会，无法理解百姓乘车难的苦楚，也就不足为怪了。
韩秦离开省委办公厅，到柳城市政斧之后，情况基本上大同小异。柳城市政斧所在的位置，同样是权力机关集中地，受到了特殊保护。每天的专车接送，韩秦也无法了解柳城诊所的交通情况。
回到柳城之后，韩秦给秘书打了一个电话，第二天上班的时候，提前一个小时到达市政斧。既然决定把交通作为自己工作的突破口，就必须对实际情况有一个亲身体会。韩秦准备在上班最高峰时期，首先对柳城出租车市场情况进行一次调研。
第二天早上，下起了淅沥小雨。韩秦提前一个小时到了市政斧，秘书小王比韩秦更是提前了十分钟，已经在等着韩市长。
见外面的雨越下越大，小王一边准备着雨具，一边轻声说道：“韩市长，下这么大的雨，我们是不是还要出去？”
韩秦看了看窗外，感慨道：“老天爷还真给帮忙，知道我们要出去调研，故意给了我们这么一个天气。越是这样的恶劣天气，越能让我们看到柳城的真实情况，体会市民是怎么在雨中乘车的。”
两人打着雨伞，离开省政斧所在的街道，拐过弯走不多远，就是一个公交车站。此时正值上班高峰，站台上已经满是乘客。在淅淅沥沥的雨中，等着乘车的市民们，高举着雨伞，一个个翘首以待。
公交车一到，还没有等车子停稳，大家顾不得哗哗而下的雨水，连忙收起雨伞一拥而上。一场激烈的挤车大战瞬间爆发。为了不至于上班迟到，大姑娘小媳妇顾不得矜持风度，各自施展平曰里练就的本领，拼命往上挤。
有的雨伞挂住了别人的头发，引起一阵叫骂；有人被踩掉了鞋子，不得不从车上退下来，引起更大的混乱。乱哄哄持续了五六分钟，整个公交车已经被挤得关不上车门，仍然有乘客不甘心被落下，依然抓着车门死死不松手、、、看着眼前情景，韩秦感觉心里沉甸甸的。这里虽然只是一个小公交车站，基本上就是整个柳城的缩影。
随着城市化的快速发展，柳城的城市规模也是急速放大，而公共交通的发展却没有跟上来，市民的出行问题，已经恶劣到了一个令人揪心的地步。
韩秦清醒地意识到，作为分管交通的副市长，无论是从自己的政绩考虑，还是在其位谋其政，踏踏实实为百姓办点事实，必须对柳城进行大动作，彻底解决公共交通瓶颈，打造一个畅通无阻的交通网络。
昨天晚上，韩秦仔细查阅了柳城市交通规划。按照国际上成功经验，要想解决特大型城市的公共交通压力，修建轨道交通，尤其是修建地铁，是一条切实可行的路径。柳城也期盼着四通八达的地下交通，只是这个规划还只能停留在纸面上。
柳城修建地铁的计划，已经讨论了将近二十年。在三年前，这个项目早已获得国家发改委的立项，只是由于技术原因，迟迟不能动工。
由于柳城的特色就是泉水，泉水就是柳城的名片，也是这个城市的灵魂。泉水来自地下，看不见摸不着，泉脉非常复杂。
在地下建造地铁，是一个非常浩大的工程，这么一个巨大的钢铁水泥长城在地下出现之后，按照地质水文专家们的推断，肯定要改变地下泉脉的分布流向。