中书侍郎兼户部尚书、同平章事李涛上疏说：“现在关西形势纷乱，抵御外寇入侵是当务之急。二位枢密使都是先朝辅佐创业的功臣，官阶虽然显贵但家资并不富裕，应该授予他们重要的大藩镇。枢密机要的事务，在陛下眼前，容易裁决。况且苏逢吉、苏禹都是先帝时就任了职，都可以委托。”</p>
杨邠、郭威听说之后，入宫向太后哭诉道：“我们跟随先帝在艰难中起来，现在天子听人几句话，就要把我们弃置在外。况且关西正有事，我们怎忍自求安逸，不顾社稷的安危。如果我们不称职，请求留下我们，等先帝灵柩出殡之后再外放。”太后大怒，责备刘承佑道：“国家元勋旧臣，怎么能听人几句话就放逐他们！”</p>
刘承佑说道：“这是宰相们的意见。”于是又去责问宰相苏逢吉等人，李涛说道：“这篇疏文是臣独自写的，别人没有参预。”二十八日，太后罢免李涛了官职，勒令回归家中。</p>
刘承佑和身边的大臣商量，因太后恼怒李涛的挑拔离间，现在想再进用两位枢密使，以便表明之前的举动不是皇帝的意思。大臣们也憎恨二苏专政，想夺他们的权，所以都劝皇帝这样干。</p>
于是刘承佑令枢密使杨邠为中书侍郎兼吏部尚书、同平章事，枢密使官职照旧；命副枢密使郭威为枢密使；又三司使王章加官同平章事。凡中书省任命官员、各司上奏公事，刘承佑全委任杨邠斟酌办理。从此其它三位宰相全都拱手无事，一切政事都决定于杨邠。</p>
凡事有未经杨邠认可，没有人敢施行，便形成梗塞。三位宰相所拟的进用人选，只要不是出于杨邠之意，即使主簿、尉这样的小官也不给。杨邠历来不喜欢书生，常说道：“国家的府库仓廪要充实，兵力要强盛，这才是当务之急。至于文章礼乐，没必要值得介意！”</p>
他既怀恨二苏曾排斥自己，又因二苏原来任命官员太滥，被众人非议指责。便想要矫正这一弊病，因此授予官职就很难了。士大夫里多有从后汉兴到后汉亡不曾受过一次升迁。他还规定：凡靠祖、父余荫得官的子弟，全部罢免。这虽说是由于杨邠的愚昧，但也归咎于二苏封官办事不公所致。</p>
刘承佑令王景崇兼凤翔巡检使。王景崇领兵到达凤翔。侯益还没有启程，王景崇让禁兵分守各个城门。有人劝说王景崇杀掉侯益，王景崇说虽然接受了先朝“便宜行事”的密旨，但新皇帝却不知道。如果自己杀了侯益，会让新帝怀疑自己擅自杀戮，所以犹豫不决。侯益听到风声，不与王景崇告别而离去，王景崇又十分后悔。</p>
侯益入朝谒见刘承佑，刘承佑问道：“为什么招降蜀军？”侯益回答道：“臣不过是想把他们诱到凤翔杀掉。”刘</p>
承佑微微一笑。侯益家里财产丰厚，送厚礼贿赂执掌政权的史弘肇等人。因此众大臣交口称赞，刘承佑即任命侯益兼中书令，代理开封尹。</p>
侯益在朝中大肆诋毁王景崇，说他恣意横行。王景崇听说侯益为开封尹，明白事态产生变化。他内心忐忑不安，而且埋怨朝廷。正赶上诏令供奉官王益来到凤翔，取赵匡赞的牙兵带回京城。牙校赵思绾等人很害怕，王景崇乘机用话语相激。</p>
赵思绾在路上对他的党羽常彦卿说道：“赵匡赞已落入他们的手中，我们到达京城，都得死了，怎么办？”常彦卿说道：“见机行事，你不要再说！”到达长安之后，永兴节度副使安友规、巡检乔守温出城迎接王益，并在客亭设置酒宴款待。</p>
这时，赵思绾走上前来说道：“壕寨使已经把舍馆定在城东，现在将士的家属都在城中，想各自进城把家属带到城东住宿。”安友规等人同意。当时赵思绾等人都没有武器铠甲，进了西门，见有该州军校坐在门旁，赵思绾突然夺过他的剑把他杀死；赵思绾的党羽乘势大喊大叫，拿着棍子，打死十几个守门兵士，派遣党羽分别把守各个大门。</p>
赵思绾进入府衙，打开府库取出武器铠甲分给大家，安友规等人都逃跑离开。赵思绾于是占据长安城，集中城内少年，约有四千多人。他们修缮护城壕沟，整治城楼矮墙。十天之内，作战守卫的器械样样齐备。</p>
王景崇示意凤翔的官吏士民向朝廷上表，推举自己主持军府事务，朝廷对此深为担忧。于是调静难节度使王守恩为永兴节度使，调保义节度使赵晖为凤翔节度使，都为同平章事。又命王景崇为州留后，让他抄近路赴任。</p>
虢州的艺人靖边庭杀死团练使田令方，裹胁州中百姓，投奔赵思绾。到了潼关，潼关守将出关迎击，他的一群人全都溃散了。当天，邠、泾、同、华四镇都向朝廷上报：护国节度使兼中书令李守贞和永兴、凤翔二镇同时反叛。</p>
原来李守贞听说杜重威被杀，因此心中害怕，暗中萌生了反叛念头。他在后晋时曾为上将，又有战功。平常慷慨好施，所以颇得士兵之心。现在后汉新建，皇帝年轻刚刚继位，执掌朝政的都是新近进身的官员，所以他有了轻视朝廷看法。</p>
于是他招纳亡命之徒，豢养敢死之士，治理城墙壕堑，修缮武器铠甲，日夜不停。又派人从小路带着蜡丸密信去勾结契丹，多次被把守边关的官吏所查获。赵修己素来擅长星象占卜之术，自从李守贞镇守滑州，署理司户参军，屡次跟随藩镇调动。他对李守贞说道：“时运、天命不允许，不要轻举妄动！”前后劝谏不止一次。</p>
但是李守贞不听，他于是声称有病回家。僧人总伦却一味讨好李守贞，说他一定会作天子，李守贞信以为真。又和将佐聚会设置酒宴，弯弓搭箭指着《舐掌虎图》说：“我如果有非常的福份，就当射中它的舌头。”果然一箭射中，众人都向他祝贺，李守贞更加自命不凡。</p>
正赶上赵思绾占领长安城，向李守贞奉上表章献上御衣。李守贞自认为这是天意、人心所向。于是他自称秦王，派骁将平陆人王继勋占据潼关，任命赵思绾为晋昌节度使。</p>
同州距离河中最近，匡国节度使张彦威常侦察李守贞的所作所为，并奏请朝廷早作防范。刘承佑颁诏令滑州马军都指挥使罗金山率所部守卫同州；所以李守贞起兵时，同州没有被他吞并。刘承佑命镇宁节度使郭从义充任永兴行营都部署，率领侍卫兵讨伐赵思绾。初九，又命保义节度使白文珂为河中行营都部署，内客省使王峻为都监。同时下诏削去李守贞的官职爵位，命白文珂等合兵讨伐。</p>
王景崇拖延时日不去上任，招集、检阅凤翔的壮丁，假称要讨伐赵思绾，并发牒文与州合兵。王景崇致信给后蜀凤州刺史徐彦，要求互通贸易。后蜀主命徐彦回信招降。王景崇即派使者向后蜀请求归降，同时又接受了李守贞给予的官爵。</p>
自从河中、永兴、凤翔三个藩镇抗拒朝廷命令以来，朝廷连续派众将领讨伐他们。昭义节度使常思屯兵潼关，白文珂屯兵同州，赵晖屯兵咸阳。只有郭从义、王峻在靠近长安的地方设置栅栏，但是郭、王二人相互交恶，就像水火不能相容，所以二人都对峙观望不肯进攻作战。刘承佑为此忧虑，想派一位朝廷重臣临阵督战。于是命郭威为西面军前招慰安抚使，各军都受郭威的调度。</p>
郭威将要上路，向冯道请教良策。冯道说：“李守贞是老将，士兵之心都归附于他。望您不要吝惜官家的财物，要用以赏赐士兵，这样就可以夺走他所倚仗的优势。”郭威听从了冯道的这条计策。从此众人之心开始归附郭威。</p>