李世民带着自己的臣子,回太极皇都处理积压的政务。
而白玉琦在巡视了一番[无极门]下的产业之后,也回到无极宫稍作休憩。
看似他才“出关”,可实际上他东奔西跑了好几个月没消停好吧!
不得不说,可能是受到白玉琦这个无极帝君,所做出的种种功绩刺激。
李世民这个皇帝在处理政务时,也开始展现出大刀阔斧、积极勇进的强势作风,颇有些跟无极帝君一较高下的意思。
得力于[无极门]炼器坊提供的传讯牌,以及[御兽门]下飞鸟传讯局的支持,现如今大唐的政令传达速度百倍于以往,中枢对地方的掌控力度也大幅度提升。
而且得到了无极帝君《基业管理制》的传承后,结合无极帝君在闲谈时所提及的各种建议,李世民也大胆对大唐朝堂进行了大刀阔斧的改革。
例如精简官员数量、组建秘书省,设立“主官、辅吏、文秘”三级管理体系。
同时对大唐军队进行改革,将府兵制升级为结合“募兵制(脱产职业兵)、征兵制(征召义务兵)、佣兵制(半职业私兵)、乡兵制(不脱产民兵)”等制度特点的多级兵员制。
也就是中枢从全国兵员中甄选精兵,组建中枢直辖的军队作为主要兵力,
大唐十道每道设立一个统军都督府(军区),建立万人规模的精兵军团,再加上皇帝直辖的“龙骑军”万骑军团共十一万常备大军。
然后家中有产的青壮男子,满十八岁后需无条件入伍服役两年。
服役期间,朝廷会免除兵员家中赋税,以减轻缺少劳动力后造成的负担。
完成兵役后可选择成为“募兵制”下的职业兵,或退役加入“佣兵制”下的私兵团,也可以卸甲归田成为保乡为民的乡团民兵,但无论是哪种身份,在国家遭遇战事时,都必须服从强制征召重新入伍。
这种多级兵员制,已经很类似后世的兵役制度了,在大幅度提升了大唐军队战斗力的同时,也减轻了国家负担。
在这种政军结合又军政分离的制度下,整个大唐的面貌焕然一新,李世民的皇权开始渗入民间,不再存在皇权不下乡的问题。
强力而高效的军政制度一成,李世民对大唐境内的控制力度达到了一个巅峰,一下手就解决了两大困扰古代封建王朝的问题,那就是逃民和盗匪。
由于唐初刚刚结束隋乱,李氏政权新立,境内尚未完全统一,所以精力被放在了排除外忧内患上,
对人口的统计仅仅只是粗略的估算,大量为了躲避战乱和赋税的人口藏匿在山野之间,这也是为什么唐初人口还不到一千五百万的主要原因。
再加上大量战争中遗留下来的军阀势力,盘踞山林形成大股盗匪不服朝廷管教,也同样占据了部分人口。