税金全免三年，无业者可申请工作，发农具种田。
他之所以颁布第三条法令是因为当士兵们打开内城仓库的时候，他才知道这仇满城到底弄了多少血汗民财，光是九品灵石高多达四千多枚。这不收税，他还有足够钱养活这城里八千名士兵外加一百四十名活着的剑师。不过这一百四十名中有二十七名身受重伤，需要医治。
同时他还要求城内士兵愿意回家种田的发四品灵石一枚，资助回村。一天内，这八千名士兵遣散了四千。从李显嘴中他得知，这云州城人口现存不过才七万六千人而已，根本就不可能养活这么多兵马。
一时间，举城齐欢，所有人都称呼叶星辰为伟大城主！！
剩下的四千名士兵倒是让叶星辰有点难办，养活他们吧，这城穷成这样，还真不好办。不养活吧，这些兵都是无家可归的家伙，又如此之多，只会给这城市带来无法想象的后患。
李显道：“不如这样，让他们去种地。现在正是农忙时节，他们本身出身农夫，把薪水提高点，自然积极性就高。这样可让士兵自给自足，同时农闲时再命他们操练，足以让大人在不时之需手上又有人。”
叶星辰点头同意道：“这样最好，城内只留一千士兵维持秩序就好。”
他虽然不识兵法，可也知道，这将领若是自己亲自提拔，就会对自己效忠。当下让剑师们与这些士兵比武，选拔他们认为实力最强的。这些剑师现在成为他叶星辰的亲兵，自然极于表现自己，挑出来的人个个雄壮。
当下任命到了百夫长一级职务，百夫长一级以下，则由各百夫长亲自委派。同时把四千人编成四个千人队，留一个守城负责城中秩序，其它三队实施屯田制。每个月千夫长亲自来城主府汇报一次结果。同时还打开粮仓，对全城人进行放粮。并对城内与仇满城有密切关系的财阀进行了严惩，没收了他们的家产，并且把他们的妻女打散分派给城市中没有老婆的单身男子，以防止这些势力死灰复燃。
一系列的铁腕，不到半个月时间，就让叶星辰彻底的掌控了全城所有资源，同时还赢得满城叫好。
他本身对农业与商业极熟悉，又分派了二百人为护卫，由城主府提供资金货款，鼓励经贸，让商队迅速恢复元气，得以从其它邻近城市，运输重要物质回来。
不到一个月，整个云州城竟然出现了完全的新面貌。
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