等到大家都有些不耐烦了，周凡才笑着解释道：“公有制和私有制最大的区别，一个是公家的企业，一个却是私人的厂子，当然这也不是重点，重点在于，私人的厂子，赚来的钱是属于个人的，集体企业赚来的钱是属于公家的。”
众人听完周凡的话，又陷入了思考的状态，这公有制私有制，从字面意义上就已经很清楚，虽然在座的干部文化水平可能比不上周凡，但这些东西，大家也都是心里明白的，而且这私人赚来的钱自然是属于个人的，集体赚来的当然还是属于公家的，这根本是说了等于没有说。
虽然有些老干部的脑袋一时间没有转过弯来，但是年轻干部显然是听出了周凡话里的意思了，这给自己赚钱，自然是会卖力的，但是给集体赚钱，自然是不会花这么多的心思，做一天和尚撞一天钟，得过且过也就算了，就好像当初联产承包责任制一样，这土地分到了自己的头上，那种出来的粮食就是属于自己的，没有承包之前，这种出来的东西还是属于集体，大家自然就不会卖力了。
等到周凡这么一解释，丁晓等人都回过神来了，老干部也有老干部的好处，就是有担当，这不是听了周凡的解释，丁晓就笑呵呵的开口说道：“这么说来，将厂子承包出去确实是有好处的，看来我这个老脑筋确实有些不够用了。”
听到丁晓的表态，朱槿也知道大势已去，周凡就不说了，摆明车马要支持罐头厂改制的，现在加上丁晓临阵倒戈，这一下支持罐头厂改制就已经有五票了，五票比两票，就算朱槿心里再怎么不甘，也只能默认罐头厂改制的事实，但是朱槿这心里难免是憋了一口恶气，觉的是周凡坏了自己的事情，要是周凡早有这样的想法，也可以提前和自己打声招呼，也不至于害自己丢了这么大的面子。
被朱槿冷冰冰的目光盯着，周凡却是真的心里有些怒气，如果说之前周凡说的做的，都只是根据罐头厂的事实，但是现在看到朱槿的态度，周凡对于朱槿的脾气就不敢恭维了，这个老头子除了倔强任姓之外，还喜欢迁怒别人，要说周凡对于老干部还是比较尊敬的，特别对于朱槿这个参加过越战的军人，周凡也从心里敬佩人家，但是现在看来，对于朱槿这个人，周凡要重新估量一下的。
将罐头厂承包出去显然已经是大势了，但是就这么贸贸然的将镇上唯一一家像样的企业承包出去，周凡难免有些担心，而且对于承包商，周凡也有自己的考虑，要是对方没有这个能力搞好罐头厂，那承包也就失去了应该有的意义了。
“虽然将罐头厂承包出去是解决罐头厂目前遇到问题最好的方法，但是怎么样承包才能最低程度的解决国有资产流失的问题，同时也能将镇上的利益最大化，当然罐头职工安置问题，也是这次承包的重要考量依据之一，当然这些还不是最重要的，既然是准备将罐头厂承包出去，那么由谁来承包显然是才是这次问题的关键。”周凡笑了笑道。
众人看向周凡的眼神就有些奇怪，听周凡的意思，显然是想将手插到罐头厂承包商人选的问题上来，也不知道说周凡人小胆大好呢，还是说初生牛犊不怕虎，这才刚刚来秋水镇三天时间，就想老虎嘴里拔牙呢，周凡也不想想，这罐头厂的承包商能够由得周凡做主吗？
大家的心思周凡都看在眼里，显然这些人是误会自己的意思了，不过有些事情也不需要刻意去解释的，周凡从手里拿出了一叠文件，让办公室主任叶伟帮忙分发给众人，等大家都拿到手了，周凡才笑着开口解释道：“这是我对罐头厂承包的一些简单的见解，其中有些是借鉴京城一些企业改制的方案进行修改的，大家随便看看，也不知道是不是用得上。”
这份对于罐头厂承包的计划书，虽然是简陋了一些，但是里面很多问题都考虑进去了，其实真要说的话，这次罐头厂改制完全可以用周凡的这份计划书来进行，但是因为计划书是周凡写的，周凡自然是要谦虚一些的，出风头不是坏事，但出了风头引起大多数人的不满，那可就有些得不偿失了。
周凡这份计划书一共分三页，首先是对于罐头厂资产评估方面做了详细的分析，包括厂房用地，以及机器销售网络，最重要的一点是对罐头厂的品牌价值进行了估算，这一点在当时无疑是有些超前的意识了。
然后就是对罐头厂如何进行股份合作制改革的计划，公有制占百分之五十一，承包商占百分之四十九，管理方面由承包商全权负责管理，镇上只对罐头厂进行监督的权力，至于承包所需要的花费，都作为新厂购买设备使用，这笔钱镇上却不好拿出来使用的。
最后就是关于罐头厂旧职工的安置问题，在承包合同中要求承包商尽最大的能力安置原罐头厂的旧职工，但是由于这种公有制企业一般都是人事臃肿，就好像罐头厂这样的小厂子，居然还有二十多号人在里面等着罐头厂吃饭，就算再大的企业养这么多的闲人，也吃不消啊，更何况还是罐头厂这样的小厂子了，周凡自然不好要求承包商全权接手这几十号人马的，要真是这样，这厂子也不用救了，等着关门也就是了，当然罐头厂如果收益好，或者是扩大规模，优先照顾一下这些罐头厂的旧职工，那也不是不行的。