二，将晨曦城划分为十个街道，赈灾处在各街道、各郡镇、各村庄都建立办事处，监督赈灾米粮和棉衣棉被的发放，组织和指导百姓尽快恢复生产和正常生活（日后赈灾处将直接转变为“民政管理处”，职能增加思想教育、政策解读和实际落实执行，以取代惯常的乡族长、村长职能，使治理范围真正囊括最底层的乡村村民）。</p>
三，修建道路，先修复到各郡镇和大型村落的道路，最终实现所有山村都贯通公路。</p>
四，兴建学堂，推行义务教育，六岁至十二岁的孩童必须入学，一切学费生活费由城主府提供。</p>
五、推行户籍登记制度，所有人登记户籍，日后以户籍作为身份证明，取消路引制度。</p>
六、设立统一的商品市场，鼓励商品交易，商税降至一成。</p>
七、成立将官和行政办事人员专门学堂，培养合格的办事人员，所有官员日后必须从办事人员做起，逐级提拔。</p>
八、鼓励发明，但凡有提高生产力、武器威力、粮食产量的发明，均有重奖。</p>
九、逐步建立完善的民生律法，保障全体百姓的权益。</p>
……</p>
大大小小新政一共二十五条，基本上都是秦如韵草拟，楚铮与她讨论后最终定下来的。</p>
楚铮宣布完毕后，由秦如韵向在场所有百姓一条条地详细讲解。</p>
这些新政对于占比达九成五的广大贫苦百姓而言是福政，对于富人权贵们来说却是在割肉，不但现实利益受损，连将来做官的特权也受到了严重的威胁——原本穷人基本不识字，只有富人权贵家的子弟能读书识字，也就有了做官的特权，现在推广义务教育，相当于断了他们的特权。</p>
若是放在往常或者别的地区，这些新政极难推行下去，偏偏现在晨曦岛的情况尤为特殊。</p>
先前的晨王本身就是岛上最大的地主，这些年来巧取豪取占了近半的土地，薛万彻在任期间更是各种盘剥，连城里的权贵也被狠狠地咬下大片的血肉，现在所有的这些财富土地粮食物资，全都便宜了楚铮。</p>
楚铮名下的城主府里，几乎占据了全岛七成的土地、八成的财富和超过九成的粮食，成为当之无愧的晨曦岛第一大富豪。</p>
而权贵富户们的资产却较以往缩水大半，不少甚至沦为寻常人家，力量空前弱小。</p>
楚铮的城主府带头减租减息，降低赋税，其余富人权贵除非跟着减租减息，不然根本就没人肯租他们的田地来耕种。</p>
至于暴力反抗？上一任城主薛万彻的杀性早吓破了他们的胆，现在的城主楚帅更是从尸山血海中杀出来的，未见城头上的人头还搁在那滴着血？</p>
更别说楚帅刚刚才大破了一万多李阀大军乘胜归来，没找借口将他们抄家灭门就算是仁义了——当初丁焕、庞信之流敢如此放肆，背后就有这些富人权贵们的身影在，谁也不知道楚帅是不是知道了这些内幕，更不敢吭声。</p>
而目前的各级将军和官员、办事人员都可保持原职，不受新政影响，属于既得利益者，自然不可能反对。</p>
最受益的百姓们更是只会举双手双脚来赞成拥护新政。</p>
这也使得楚铮和秦如韵的一系列新政轻易而举地推行，促进社会改革，除了富人权贵们发出一些弱得可以忽略不计的抱怨声外，百姓们全都欢欣鼓舞，感动涕零的“楚帅万岁”呼声迅速在全城蔓延，久久没有平息。</p>
晨曦军这个新兴的小势力，完全在晨曦岛扎下根来。</p>
对于楚铮和秦如韵来说，对晨曦岛进行一系列的社会改革，是责任也是权利，两人打算将晨曦岛改造为他们理想中的国度，一个社会安定，民众可以安居乐业的家园。</p>
可以预见，随着新政的实施，将进一步解放生产力，统筹民众力量，提高社会分配效率，晨曦岛将来必定会成为乱世中最让人向往的一片净土。</p>
……</p>
夕阳西斜，转眼又到了傍晚。</p>
百们终于已陆续散去，但晨曦城里依然热闹。</p>
万道金光铺洒在城主府上，更显得巍峨富丽的。</p>
城主府就是原晨王府，占地极广，不过楚铮并不习惯住在这样豪华的地方，原本想将之拆除，不过被童海等人苦苦劝住，说城主乃万民之主，不如此怎显出威严来？何况拆除也是暴殄天物，实在浪费。</p>
楚铮当时急着要去蝙蝠岛，没心思也没时间坚持己见，晨王府便保留了下来，改为城主府。</p>
不过楚铮这次回来后，还是下令只保留了五分之一的建筑，其余的宫殿建筑尽数封闭，以节省打扫和维护的人力物力。就这五分之一的区域还包括了护卫营的训练场和营房在内。</p>
楚铮自己日常用到的地方，只有一处偏殿而已，其中包括一间卧室、一处书房、一个会客厅、一个会议室。</p>
不过楚留香等朋友及一群救回来的姑娘到了后，楚铮又下令多开放了十分之一的区域，用于安置他们。</p>
这时楚铮偷得浮生半日闲，抱着妞妞，躺在书房前走廊的长竹椅上，轻轻地抚摸着小丫头有些稀疏的头发。</p>
这几天无论多忙，他都会抽出半个时辰来陪陪这个小丫头，没空时就由东方白或者何澜儿来照顾妞妞。何澜儿对他的命令向来百分百执行就不提了，让楚铮有些意外的是，东方白居然对妞妞还算不错，既没板起脸也没不耐烦，这实在是相当罕见，楚铮推测是妞妞的懂事与乖巧起到了关键作用。</p>
这时妞妞刚刚蜷在他的怀中睡着了，手儿还依恋地攥着他的衣服，这份仿如亲人的依恋，让楚铮的心都柔软下来。</p>
想来好一段时间没喝茶了，楚铮下意识地舔舔有些干裂的嘴唇。</p>
城主府里的仆役早被遣散了大半，加上楚铮不喜有人打扰，旁边连端茶递水的丫环都没有。</p>
还是何澜儿贴心，充当起这个小丫环的角色，见状立时给楚铮端来热茶。</p>
“谢了，澜儿。”楚铮接过喝了口，然后惬意地舒了口气。</p>