1653年2月25日,汉洲,建业城军部大楼。
“截止到去年年底,军部所辖水师舰船五十余艘,官兵八千四百六十人,陆战队官兵一千六百五十人,分驻本土及海外领地之海防炮兵九百六十人;陆军骑兵联队辖下两个营,官兵四百六十五人;宪兵队辖下官兵五百八十人;以上官兵员额总计一万二千一百一十五人。”
军部辖下总参谋部长官崔少川念完资料上的数据,顿了顿,看着在坐的诸多高级军官,发现众人脸上都露出一丝惊讶和欢喜的神色,对于齐国军队人数突破一万,多少感到有些意外。
“不过,我齐国军队员额达一万二千人,加上舰船火炮等装备添加、军事训练、战斗部署,以及诸多军事行动,去年也耗费汉洲银元九十五万,占政府财政收入的近六成,已经对国内民生经济造成一定的影响。为此,内阁建议我军部酌情削减部分军费,在未来三年时间内,将军费降至财政收入的四成左右。”
话音一落,会场中顿时嘈杂起来。未来三年,要把军费削减两成,那岂不是逼着军方对于现有兵员进行部分裁减,还要减少新装备的补充速度,这对处于急速扩张的齐国军队而言,不啻于突然套住了一根缰绳,让所有军人都感到难以接受。
要知道,这个时代,不论是处于混乱局势的大陆,还是刚刚结束三十年战争的欧洲,几乎所有的国家和地区,军费开支在财政收入里都占有非常高的比例。在英国,军费常年占财政收入的百分之六十以上,法国在几年前军费开支也曾一度占财政收入的百分之八十。就是以富庶而著称的大宋王朝,军费也是常年占据全国总财政收入的八成。
如今,听闻内阁竟然要求军方将军费开支控制在财政收入的四成,这不是生生的在压制军队势力的膨胀,要再演宋明压制武人之旧例吗?
难道是大王对军队生出了忌惮之心?
一些军官不由自主将视线转移到默不作声的大王身上,心中充满了忐忑。
“诸位,不要疑我!”齐天见诸多军官望过来,晒然一笑,“削减军费开支,真的是内阁户部提出的建议,并非我要借此打压军方,重演宋明重文轻武之事。盖因政府年年赤字严重,军费占比过多,已经影响到国内各项民生经济建设。需知,政府在收入恒定的情况下,军队多花一分钱,那么用于提升经济改善民生方面就会少一分钱。”
“举例说吧,十年前,国内出生孩童不过数百人,每年发放抚养和教育补贴仅数千块汉洲银元。而如今,国内新生孩童达三万余,耗费的抚养和未来教育补贴预计超过二十余万汉洲银元。另外,医疗、道路建设、工矿企业投资、农田水利建设,以及最为重要的移民事务,哪一样不是要花费数十万汉洲银元。尤其是去年,全国大范围内的旱灾,政府用于赈济补助方面,就额外支出二十余万汉洲银元,使得去年政府赤字创纪录的达到四十万汉洲银元。数年来,内阁户部早已经是债台高筑,入不敷出了。”
“诸位,你们认为内阁政府在削减政府开支降低财政赤字的时候,是对国内孩童的抚养和教育经费上动手呢,还是从缓步降低军队费用开支方面着力?”
众人闻言,心头均是一凛,大王的意思显然是比较赞同削减军费,以保障国内民生经济的可持续发展和移民事务的正常推进。如此,军队势必要做出一定的牺牲。
虽然结束了与荷兰东印度公司的纷争,并恢复了双方之间的密切经贸往来,本土安全问题不虞担心。可问题是,如今齐国还深度介入明清战争当中,若是军队削弱太过,如何保持应有的武力,在大陆局势里,进行必要的军事行动。
“经过十余年的有限探索,汉洲本土除了蒙昧无知的土人,基本不存在能威胁我齐国广大定居民众的敌人。”沉默了半响,陆战队总指挥牛虎开口说道:“既然如此,陆军骑兵联队保持四百多人的编制,俺觉得,就没这个必要了。”
“这如何使得!”陆军骑兵联队总指挥傅锦彪听得牛虎说要裁撤骑兵,先是愕然,随即便有些恼了。虽然牛虎是他的老长官,但为了保有骑兵建制,他梗着脖子,虎着脸说道:“不说汉洲内陆矿产资源的探索和新的定居点的开拓需要骑兵护持,就是在大明进行必要的军事行动,也离不开额们骑兵的侦查哨探呀!要以额的想法,各地海防炮台完全可以交给地方轮值乡兵驻守。这或可省下不少军费出来不是?”
“裁撤了我海防官兵,要是被夷人或者海盗突袭登陆,破了沿海城镇,然后再等你们骑兵去解救不成?”海防总指挥马得胜沉着脸问道。
“哪来的夷人和海盗敢来攻额们汉洲本土!”傅锦彪偷眼瞄了一眼水师大都督齐大江,“水师有那么多舰船和官兵,怎么会让贼人轻易近得了额们汉洲本土?就是荷兰人,恐怕也未必敢再来惹额们了!”
“汉洲本土数万里海防,再加上众多海外领地,以俺们水师目前的实力,哪能处处布防?”琉球舰队提督罗汝成沉声说道:“无非是敌军攻来了,俺们再集齐舰船打过去,将他们杀得干干净净,永绝后患罢了。”
会场中,争论一片,每个人都在强调各自所属兵种的重要性,不仅不能裁撤,还要进一步加强。
“莫要恬噪争吵了!”齐大江看了一眼微笑不语的齐天,然后大声说道:“一个个都顾着自己的三分田地,就不能以大局为念,通盘考虑?”
“若是顾大局的话,水师几支舰队官兵员额最多,莫若裁撤一二,倒是可以省下不少军费?”傅锦彪小声地嘀咕着。
陆军虽然也分属军部辖下,但仅有几百骑兵规模,并且成立的时间还最晚,几乎没有什么话语权。就算是参与大明的军事干涉行动,也只是承担战前侦查,情报传递等一些不重要的任务。不过,谁叫骑兵远程投送比较困难呢?https://
另外,汉洲内陆几乎不存在有威胁的地方部落势力,往往数十名骑兵带着百余乡兵,就能横扫所遇到的任意土著部落。再加之,南洋岛屿茂密的雨林环境,也根本不适合骑兵征战厮杀。因而,象征齐国陆军的骑兵联队就显得没什么用武之地,隐然从属于陆战队。
“嗯,为大局论,就裁撤俺们部分水师官兵。”齐大江淡淡地看了傅锦彪一眼,正色说道。
在坐诸多水师军官听了,均露出惊讶之色。我大齐王国孤悬汉洲大陆,想要纵横南洋,往来周边,甚至宣扬国威,只能倚靠强大的水师舰队。十余年来,若非上下一心,以举国之力发展海上武力,恐怕早就被荷兰东印度公司锁在这荒僻大陆,而不得任何物资人员输入了。