不过开集市颇有些困难，永安城地处徐州西北境，位置恶劣，淮水两岸路况极差，水塘湖荡，烂泥沼泽，盐碱地，洼塘地，还有数不胜数的大河小河溪流。</p>
一般的小道蜿蜒不断，绕来绕去很是不好走，官道虽然好走，但是太过危险了，三寇作乱后，徐淮境内的土匪毛贼，小盗杆子密密麻麻竖了好多支。这些毛贼盗贼少则数十人，多则数百人，数量太多了，官府根本剿之不尽。</p>
要想招来商人来永安城做生意，第一要保证的就是这些人的安全问题，第二便是路况通行问题。</p>
尤其是这路况，陈诺简直不能忍受，平时走的道路都是泥泞非常，淤泥污水四溅，一个不注意一脚踩进烂泥地里，都能到大腿根，简直了。</p>
既然要开集市，对路况积怨已久的陈诺自然要顺势将这永安城的周边道路整修一番。</p>
要想富，先修路，交通便利才能打开永安城的封闭堵塞，广迎四方。陈诺当即将民政堂众人召集起来商议。</p>
“大人您要修路？”</p>
听到陈诺想要修路，民政堂诸人都是吃了一惊，这修路在古时可非同小可，修路耗资巨大，一般出资修路之人可是能够造福一方百姓，这等善人被百姓立庙修碑以做感激。</p>
守备大人铺路的初心肯定是好的，造福永安百姓，但是这铺路用何种路面，路面多长通向哪里，所需钱财需要多少这都是需要众人商榷的。</p>
民政堂副山长，实质主管伍士豪当先说道：“大人铺路乃是好事，恩样我永安百姓，不知大人所修路段要多长？”</p>
陈诺回道：“自然是与官道接壤最好。”</p>
众人登时议论纷纷，好多人都面露愁容，通往官道那得需要多长的一条路，耗费多少人力钱财啊！</p>
伍士豪也有些为难，他向陈诺折中打商量道：“大人，直接修路到官道太长，，梁寨所城扼守官道四通八达，不若修路通往梁寨再好不过。</p>
陈诺一听也是，又接着问询道：“修路需要何种路面最好，诸位给个章程主意。”</p>
说到这里，众人都不约而同看向泥瓦匠头雁十九，这雁十九是去年随军匠刘铁金应召而来的泥瓦匠，有着一身好活计。</p>
感受众人目光，雁十九这位老匠人倍感压力，尤其是担心在守备大人面前说不好话失了态，他大口呼吸了几口气，平缓了心情说道：“回大人，这铺路当然是城内大道上的青石板道路最好，几百年下来都结实耐损磨，只是这青石板取料困难昂贵，这么长的路段花钱太多了。”</p>
雁十九咂了砸嘴继续道：“以小人经验看，这么长的路段铺路最好是夯土路和碎石路，夯土路不耐久，还得维护，最适合的就是这碎石路了。碎石路以黏土和碎石铺就而成，粘度大，用料也便宜。”</p>
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雁十九简单的几句话就将各种路面利害分析出来，在听众人意见，都偏向于铺碎石路面。</p>
主意已定，陈诺大手一拍，雷厉风行道：“好！就铺碎石路，民政堂招募青壮劳力，泥瓦匠人成了修路队，即日起铺路。”</p>