于是司徒说道“陛下，从古至今，不论是商朝还是周王朝，身为国家的最高掌权者在巩固手中的权力之时，都是想尽办法的消弱臣子，以达到巩固权力的目的。但是这样的做法就是这种消弱暴露或者没有掌握好力度，那么处于弱势的臣子就会联合起来共同的对抗那个强者，两者相争之下，必定会有一方直接被淘汰，之后就是泯灭于尘土”。
司徒说完之后接着说道“要在这样的争斗中得到足够的利益，那么就把只能是坐岸上观，等待着水中的越来精疲力竭之后一网将其打尽。”
秦始皇听后心中就隐约的明白了司徒的想法，心中禁不住的拍案叫绝，因为这样的做法皇室就只需要下达一道无法拒绝的命令就可以，既不会损失什么，也不会失去什么。
于是秦始皇说道“爱卿可有办法了”。
司徒点了点头说道“不满陛下，臣的确有了一个办法，这个办法直接就可用了”。
秦始皇点头示意司徒说出。
司徒开口说道“陛下，帝国中的权贵，不论是有官职在身还是无官职，有爵位还是没有爵位，在继承人的选择之上都是嫡长子来继承其的一切，而庶子只会分到一点的财产，至于田产或者其余的产业，更是压根就没得商量，就算庶子的才能更高，也是毫无希望。而陛下要做的就是将这样的制度给完全的抹去，更改成其的财产要根据自己有多少孩子来均匀的分配，这样以来，权贵的财产势力，田产和其余产业都会被分的治理破碎。”
司徒将推恩令经过简单的更改把之后说了出来，这样的政令一下，整个帝国的权贵将要被自己的下半身给控制了，孩子越多，家族势力就越分散，这样一来，整个帝国的权贵将会在推恩令之下感到深深的绝望，按照朝廷的来做，那就是自己亲自将自己的心血给毁了，不按朝廷说的来做，那么自己的家族就将不会得到安宁。
接着司徒又说道“在朝廷下达这样的政令之后，朝廷就主动的派人接触这些江湖势力，让其为帝国效力，同意的就最好，不同意则就要他们签下遵守帝国法律的盟约，如果不签，那么帝国也就没有了他们的容身之地”。
秦始皇听的很认真，尤其是司徒在说推恩令时，秦始皇很清楚的知道只要这一条政令一下，帝国中那些家族就将会被消弱到极限。