“说来说去，还是钱的问题。”张四维轻松的笑了笑，“银子不是什么大事，这些钱内阁还拿得出来。可问题在于，兵部如何能断定蒙古和女真一定会往东北方向运动？放着关内富饶的城镇不来抢夺，反倒是跑去苦寒之地，这多多少少有些违背逻辑。诸位臣工可还曾记得，嘉靖二十九年，草原上的俺答部掠过大同，从古北口突然进犯京师的事情，难道今天我们还要让这样的历史再上演一遍吗？”
“张阁佬！我的意思是……”戴才听了张四维的这番话，显得有些手足无措。如今早已不比当年，能对朝廷构成威胁的蒙古部族，尚且远离京师数千余里。而加强辽东地界的军务，无疑可以达到塞外制敌的效果，兵部上上下下的官员都认为这是天经地义的事情。如果把过多的银子花在山海关一线，那才是真正的浪费。
张居正此刻闭起了双眼，好似入定那般。就在兵部尚书与张四维僵持不下的时候，当所有人都望着首辅的那一刻。张居正终于开了口，“兵部的用度，着准！不过还请劳烦子需兄告诉李成梁，划给他的银子不是九十八万两，而是一百二十万两。做整备军务之用，女真善齐射，朝廷需要在辽东保持一支相当规模的骑兵部队以防万一。”
此话一出，惊得所有人都愣神了。整整一百六十万两的军费，从今年的岁入来看，几乎占了朝廷开销的四分之一。那工部的营造怎么办？江南吴淞河的整修还要不要继续？吏部的官员补贴以及升迁，礼部对外邦的封贡等等，这些都是问题。
“江陵啊……”进了文渊阁后一言不发的潘晟，此时此刻也不惜拖动着疲老的身躯走到张居正面前提醒。
张居正连忙起身，恭敬的将其引回到座位上。拍着潘晟那只长满老年斑的手掌，安慰说道：“不要担心，朝廷有的是钱。明年还会更多！”
而后又转身向所有人解释道：“我已经让巡抚官员清丈全国屯地顷亩，北方的王汝梅，何其鸣，东北的周永泰，南方的凌云翼，陈寿，西南的张士佩都已经将数目上报，明年朝廷的税收只会比今年更好！”
张居正如此信誓旦旦的保证，也让六部尚书和几位阁员不好再多说什么。兵部尚书心里自然是欢喜的，回到桌案前取来毛笔，在自己奏本的数字侧旁划了几笔，批注上首辅所说的一百二十万两。
“阁佬……”通过太监的手，兵部的奏本最后传到张居正手里。张居正在奏本留白的地方，用狼毫做小楷字体，写下“以蓟州为守，辽东为攻，万历十年需增银二十二万两”这句话，最后写下“张居正”三个大字，至此，兵部的票拟正式完成。
接下来就是礼部，吏部和工部的奏本，所讲并没太大争议，申时行和张四维也都在奏本上签了自己的名字。
“下面是刑部的奏本……”申时行从堆积如山的书海中又抽出一沓揭帖。
旁听的冯保立刻就来了精神，身子也不由自主的挺立了些，而张居正的眼睛同样也开始睁大。