图穷，而匕现。</p>
所谓的变法革新，其实就是革新地制。</p>
也就是，开启土地私有化的过程。</p>
嬴政微微颔首。</p>
这是应当的。</p>
早先，他借力诛杀吕不韦的时候就知道的。</p>
借来的力量，是要有代价的，借的时候越是爽快干脆，没有讨价还价，那么事后，所需要付出的代价就越大。</p>
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如今当初借他力量的众人，开始讨要本息了。</p>
应当的！</p>
嬴政起身：“众卿请暂坐。”</p>
“众卿所议，寡人悉知。”</p>
“寡人欲变地制，非今日一日之欲。”</p>
“然而，在寡人刚刚开始想要变革地制的时候，发生了一些事情，使得寡人不得不暂时搁置了这个想法——寡人的战兵，曾掠土夺城，最终由寡人亲手发放了薪资的战兵，在归乡的过程之中，折损二百四零三人！”</p>
“在归乡之后，由各地乡老、吏人上报，因各种琐事杀人、犯法、伏诛者四百四十人！”</p>
“这六百余人，众卿觉得，他们是因何而死？”嬴政提高了声音：“他们又是被谁人杀死？”</p>
秦熹沉默着。</p>
宗室的人相互对视，大部分摇了摇头。</p>
“想都不用想！”嬴政叹息：“他们是因为拿了朕的赏钱才死去的。”</p>
“五千七百钱，就足够坏人性命了！”嬴政叹息：“而地制所涉之利，何啻于这五千七百钱的十倍百倍？”</p>
“朕，怕！”嬴政冷眼环视底下的朝臣：“朕怕他们为这这十倍百倍的利，杀十倍百倍的人！”</p>
“陛下需要，整顿吏治、清理枝节！”已经睡死了的隗状这时候精神起来了。</p>
王绾吃惊看着隗状，既惊讶，又嫌弃。</p>
“整顿吏治、清理枝节？”嬴政疑惑：“为何？”</p>
“陛下之政，以当前在咸阳的施行来看，是让利于民，是惠国惠民之事。”</p>
“诸般祥瑞，如此祥岁，也足以佐证。”</p>
“是极！”有人赞叹。</p>
“说的对啊！”有人点头。</p>
“就像王上先前发薪资于兵士，也是十足的善政，可是善政为何又会导致恶果呢？”隗状娓娓道来：“那当然是底下施行的人出了问题！”</p>
“他们违法了！他们为着一己私利，不惜杀王上之兵，坏王上之名，他们，犯法，他们谋财坏命，他们，该杀！”</p>
“臣请，王上在变法革新之时，必须整顿吏治、清理枝节！”</p>
沉寂。</p>
死寂。</p>
所有人都没有说话。</p>
大多数人看着嬴政。</p>
嬴政缓缓颔首，算是认可：“原来寡人的政制，是没错的吗？”</p>
“当然是没错的！”熊宸开口。</p>
于是众人齐齐附和。</p>
嬴政似乎有了一些信心。</p>
他于是笑起来了：“那么。众卿，听朕命。”</p>
“着，自今日起，凡秦之田土，开放私有，原有田土，割其十之三，录为私有，其余，则按旧制，依旧为私用。”</p>
“凡无主之荒地，除道路、矿山、林场、河道之外，凡秦人皆可开荒！”</p>
“所开荒地，凡未在田策记录，七成归于开荒者，三成归于秦国！”</p>
“凡私有田土，自耕，则十五税一；凡委于农会耕种，则二十税一！”</p>
“并，请众卿助寡人……整肃吏治、清理枝节，于各地，开办农会，为国人免费提供物资，助其开荒。”</p>
“凡有助力、出钱出物、出粮者，按出资配比，可获农会所开荒地之份额！”</p>
朝臣们喜出望外。</p>
“王上英明！”</p>