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南京城陷落之后，冯国璋面临着一个选择，究竟是按照袁世凯的意图留在南京当江苏都督，还是回到天津继续当自己的直隶总督。才进入南京城的时候，虽然冯国璋也曾经命令部队火烧下关，但是无论如何，作为一个读过圣贤书的高级将领，冯国璋都不会像张勋那样，在南京城里烧杀淫掠，犯下滔天罪行。</p>
据说，在冯国璋出面干涉之前，张勋部队已经把南京城抢劫一空，“虽家具什物，亦搬运全尽，各等人民体无完衣。”也就是说，张勋手下的官兵，竟然连南京百姓的衣物都要抢，这真是令人不耻的罪行。因此，当得知张勋部队的恶行之后，冯国璋立即出面加以制止。</p>
他先是好言规劝张勋，让他替天下苍生着想，可是品行恶劣的张勋哪里听得进去这些忠言，依然我行我素。无可奈何之下，冯国璋下令逮捕了在街上抢劫的数百个张勋部队的官兵。</p>
张勋闻讯后，立即带领部队赶来要人。一时之间，双方在南京街头上演了一幕持枪对持的好戏。</p>
冯国璋和张勋部队起了内讧，最担心的人自然是袁世凯。袁世凯的目的，就是为了让冯国璋和张勋一起平定南方各省的叛乱。可是，现在这两人竟然自己人打了起来，这无疑是一个不利于全局的坏消息。因此，袁世凯很快就向冯国璋和张勋分别发去了电报进行规劝，同时他还嘱托时任中华民国海军司令的刘冠雄到南京进行调停。</p>
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在袁世凯的努力斡旋下，冯国璋和张勋才最终言归于好，张勋也下令部队不再干出各种恶行。然而，惨剧已经酿成了，此时停手不干，又有什么作用呢？不过，冯国璋和张勋之间的另外一个问题却并不容易解决，这个问题就是究竟应该由谁来担任江苏省的都督。实际上，在这个问题上感到为难的是冯国璋。相比较起来，张勋在这个问题上显得理直气壮得多。这是怎么一回事呢？</p>
原来，就在从北京出发南下的时候，冯国璋和张勋就定下了一个“君子协定”：谁先攻进南京，将来就由谁担任江苏省的都督，也就是“先入城者为督”。因此，在攻打南京城的时候，张勋为了抢得头功，发了疯似的进攻，就算多次失败、伤亡惨重也在所不惜。</p>
然而，在南下进军之前，袁世凯就已经有意无意地暗示过冯国璋，只要顺利拿下南京城，就让他代表北洋军坐镇南京，防止南方各省以国民党为首的各种反叛势力再次作乱。</p>
于是，冯国璋便面临了一个困难的选择：到底当不当这个江苏省都督？想来想去，冯国璋最终决定还是遵守先前跟张勋的约定，由张勋担任江苏省都督。随后，他便向袁世凯保举了张勋。</p>
冯国璋的举动，最开始确实让袁世凯有些尴尬。本来，袁世凯一心想要让冯国璋坐镇东南。有这样的心腹干将在南京控制局面，袁世凯自然要放心得多。谁知，冯国璋却选择了让张勋来担任江苏省的都督，这不能不说是袁世凯始料未及的一个事情。不过，事情已经出现了，后悔也没有用。再说，张勋在这次攻下南京城的战斗中确实功劳很大，应该给人家一个奖励，何况还有冯国璋的保荐！于是，想来想去，袁世凯最终批准了冯国璋的保荐，同意让张勋出任江苏省都督一职。</p>
不过，这都是之前的事情了。自打张勋在南京城内恣意妄为被捅出来之后，尤其是辫子军稀里糊涂打死三个日本人之后，袁世凯就收到了来自个方面的压力。最后无奈，只能派人去劝说张勋暂时回徐州去避避风头。这个去劝说张勋的人不是别人，正是冯国璋。</p>
冯国璋又一次为难了，保举张勋做江苏都督的是自己，现在劝说张勋放弃江苏都督的还是自己。老头子那么聪明的人，怎么会故意让自己做这么不讨好和尴尬的事情呢？冯国璋内心闪过一个念头，莫不是老头子在故意给自己小鞋穿？</p>
联想到之前袁世凯为了模范团的事情和段祺瑞闹得很不愉快的事，冯国璋犹豫了。</p>