民军有二百二十三个团,丰州最多,一百二十三个团,丰安最少,只有三十八个团。</p>
在整编之前,杨昊先宣布正军及警备军士卒吃、穿、住、用、行、医、养老、丧葬今后全部由军中包办,但军饷减少至每人每月一两,且由按季发放改为按年发放。因为军饷大幅度减少,退伍离军的有九百多人,杨昊皆发遣散费。</p>
但随后就有三千青壮前来应征,杨昊择优招募了五百人。这么做的目的一是为了节省军费,二是便于控制,杨昊想要一支忠诚、精干、有信仰的新军,而非一支臃肿、散乱、只为吃饭而聚的旧军。</p>
原先设在刺史府里的参谋室和军令司,此时改隶防御使署,参谋室更名为参谋司,军令司更名为军政司,又新增了军械司、军法司和督察司。参谋司参谋将军、同参谋将军及各司主官统称将军,参与丰州最高军事决策。</p>
人事方面,凌彤出任首任参谋将军,张延年出任同参谋将军;李通出任军政司将军;鱼重出任军械司将军;庄云清出任军法司将军;督察司将军暂由杨昊兼任,由掌书记卢光主持日常。军械司将军鱼重是孟博昌旧友,原少府监诸冶监令,天下兵甲总监造,熟悉*所有武器装备的制造工艺,因为与孟博昌亲厚,甘露之变后被撤职流放黔州,后被刺马营营救,一直赋闲在家。</p>
丰安之战时,杨昊见天德军所用刀枪箭矢与河东军相比相去甚远,便萌生了聘请高手大匠来丰安主持监造兵器的念头,他托孟博昌引荐几位高手名匠,孟博昌向他举荐了鱼重。鱼重到丰安后受到杨昊高度礼遇。在丰安财政极度紧张的情况下,杨昊还是支持他主持监造了两座兵器工坊。所产刀枪盔甲质优价廉,陆续装备丰州各军。</p>
杨昊集中精力要做的第二件事是解决一直困扰自己的财政问题。</p>
丰州拥兵近万人,每月仅粮饷支出就达两万两,加上兵甲马匹等费用,每月军费支出达三万两,加上各级官吏俸禄和官署支出两万两。每到月底就要从银库里拿出五万两白花花的银子,一年下来就是六十万两。</p>
而丰州三城去年整年赋税总收入不足五十万两,今年因为迭经战乱,前十个月财政收入只有区区十八万两,预计全年下来不足三十万两,缺口足足达二十万两!</p>
张虎臣接任的第一天翻看了三城旧账,就再也坐不住了,骑着一头驴风风火火地赶到了丰安找杨昊诉苦。</p>
杨昊苦笑道:“三城本来就是个烂摊子,谁当家都为柴米油盐发愁。志清兄可有什么开源节流的妙招。”</p>
张虎臣摇头道:“丰州地广人稀,又在边境,时逢战乱。除非这地里能长出钱,否则只能是……出去讨饭了。“</p>
杨昊呵呵一笑,问张虎臣:“听说志清兄在同州时曾招募流民开垦荒地,做的有声有色。”</p>
张虎臣眼睛一亮,问道:“老弟的意思是……垦荒?可是丰州与同州不同,这里是边境,战乱不休,谁肯到这里来垦荒呢,只怕地里还没长出庄稼就让胡马给踏了。”</p>
“百姓不肯,那就让军队来垦荒。”</p>
“军垦?!”张虎臣蹭地站起身来,激动地说道,“我说老弟啊,这么好的主意你是怎么想到的,真实天才之作啊。”</p>
杨昊心里有些惭愧,军垦戍边哪里是自己的独创呢,古已有之,于今更甚。</p>
“倘若军士们能自己养活自己,这每年的军费只要会减少一半,那丰州这个局面可就彻底打开了。”张虎臣一扫初来时的懊丧,变得满面红光。</p>
“老弟打算派多少人垦荒呢。”这是张虎臣现在最关心的事。</p>
“除了城镇守军,其他的军队全部参与军垦,担负战备任务的小打小闹,混个自己温饱。此外,专门抽出四个营选择沿河有利地区开辟七八个农场,不光要自给自足还要产出余粮,平抑三城粮价。现在的粮价实在太高了。”</p>
张虎臣虽然对杨昊话里的有些词语听不太懂,但大致意思是明白的,心里不禁有些钦佩眼前这个年轻人。起初他以为杨昊能有今天的成就不过是凭着祖上的荫护,或者因为他曾为禁宫侍卫在营中有大靠山罢了。但听了他刚才这番议论,张虎臣忽然觉得眼前这个人倒是万万不可小觑的。</p>
屯垦戍边的政策就这么定了下来,至于细节由张虎臣的刺史府会同参谋、军政两司负责草拟,杨昊的计划是赶在冬麦播种前就敲定所有的细节,今冬就要在开垦出来的荒地里播下第一粒种子。</p>
————————(未完待续)</p>