蒋介石也正是因为此事将高飞召回的，在国内的中国远征军统一称其为青年军，番号一律为新编师，在国外的一律称之为中国青年军远征军，亦中国远征军所部，统一为高飞指挥，但是海军是一个国家的兵种，正常只能称其为中国海军，但是美国人称租借法案的限制，只能在中国远征军名义下设立海军，归盟军太平洋战区统一管辖，东南亚战区的战局糜烂与英国将领的指挥无法协同中英美三队，罗斯福向丘吉尔建议，将东南亚战区合并至太平洋战区，尼米兹任海军总司令，蒙巴顿任副司令，麦克阿瑟任陆军司令官。
蒋介石对美国人的所谓安排感到很是诧异，不过却很对他的胃口，因为中国海军的司令是陈绍宽，其是闽系的代表人物，将海军经营得如同铁板一般，高飞却不并清楚蒋介石召自己前来的目的，只不过见到电雷学校的欧阳格中将有些意外而已，高飞对在中国远征军体制内设立海军部队也是非常纳闷，在他看来就是风马牛不相及的事情，术有专攻，自己对于海军基本上就等于是一窍不通，设在自己麾下如何进行管理
高飞记得实际上1928年底南京国民政府成立时，就设有海军部，东北海军也在名义上接受中央政府统辖并领取了第三舰队的番号，中国海军实现了形式上的统一，不过实质上，海军整体依附于各地方四分五裂的现实并没有因国家的形式统一而有所改变。
控制中央海军的闽系拥有第一第二和练习舰队，第三和第四舰队分别是东北与广东的地方海军，几个派系之间不仅互相对立，而且派系内部也内斗不断，与之截然不同的是，国民政府最高军事委员会委员长蒋介石则并不十分关心全国海军对中央的服从，而是另有打算，1932年的淞沪事变中，在上海的闽系海军第一舰队舰艇就消极避战观望不前，致使日本海军舰艇入侵长江，一度威胁南京，京畿震动，朝野上下对闽系海军一片抨击，关键时刻自己的海军不听自己招呼那还得了而且陈绍宽与日本人之间的关系非常密切，蒋介石认为必须建立一支嫡系海军，遂跳过海军部，委派从闽系中脱离出来的曾随孙中山在广东参加护法战争的欧阳格中将到镇江北固山的甘露寺创立电雷学校，一直属于黄埔系的海军，也是未来中国海军的中坚力量。
对于，控制中央海军的闽系与旧北洋军阀关系极为深厚，总是频频因为军饷等事由发生兵变，暮气深重，闽系海军因为及时倒戈而维持了其自前清以来就作为中央海军不可动摇的绝对的地位。
但是也正因为如此，闽系海军内部没有经过丝毫实质的改革之意，其官僚作风和排资论辈依旧，跋扈难管和门户之见依旧，在蒋介石看来实在不值得信任。