许连寺内正毅自己也从来没有想过。居然有一天会轮|来坐相这个位置。而正当他颇为的意之时。一个天大的麻烦也正悄然落到他头上。
当时的日本正流行一种名叫比利肯**尖头的福神。名字源于英语。传说是美国人阿迪斯特在根梦中所第六感为原形创造出来的。传到日本后迅风行。甚至在大阪通天阁中还放置了大型的比利肯人偶。寺内当上相后。便有了比利这个外号。其一是因为寺内同样是秃头。和比利肯人偶很相象。其二。寺内内阁无视宪政常识。人们用日语“非立宪”的谐音“比利肯”来称呼他。
对于由寺内组阁。伊藤博文是表示理解的。然而就连一向精明的他也忽略了。虽然寺内正毅本身与文官集团关系还算良好。然而他身上却带有太深的山县系人物烙印。更令文官们不能容忍的是阁僚中除海军相外。其他人也都是山县派的直系或旁支。并且大多数为贵族院议员。
政友会表示对寺内内阁政策采取就事论事的态度。其它政党方面。第一大党同志会反对后藤新平等人入阁。但没能成功。于是在内阁成立成的第二天。联合中正会公友俱乐部结成宪政会。成为占议会过半数席位的第一大野党。这意味着虽然寺秉承山县意志想建立举国一致内阁。实际上却成为了一个连少数执政党都没有的毫无根基的非宪政政权。既然在野党在议会占有过半数议。况且不存在执政党。那么相无法在议会顺利运营是理所当然的。为此寺内即使在组阁之后也不的不唱举国一致的高调。又不的不在一些事情上讨好议会。例如。寺内提出：使用武器的战争已经结束。为应付即将到来的经济战争应致力于举国一致。维持展工商业。振兴贸易。这样的论调军方自然是不愿意买账的。而在野党也批判说因为没有执政党。寺内的主张不具备任何现实意义。对此寺内在答辩中声称即使有多数党派的援助和支持他也照样可以实施自己的政策。当在野党提内阁不信任案后。寺内随即解散议会举行大选。
选举中。在后藤内相指使下。政府加强了对的方官更迭和选举运动的控制。勉强使政友会成为了第一大党。但问题却还远没有的到解决。至少寺内内阁没有占压倒多数的执政党支持的状况依然没有任何改变。最后还是山县有朋等元老们出面靠着个人威信把事情暂时压了下去。
说起来寺内正毅继任相也有好几个月了。也做了不少努力。几个月来不断约见议会三大党的总裁。希望他们能够出任临时外交调查会委员。其真实意图是通过给予委员会委员以国务大臣待遇把各党党吸收到内阁之中。最后虽然宪政会总裁加藤高明坚辞不受。不过政友会的原敬和国民党党犬养毅在元老的压力下答应就任。这样政友会和国民党就实质上成为了执政党。更为幸运的是。那些原本表示中立的无党派议员组成维新会。表示支持寺内内阁。至此。事实上属于执政党的议员人数达已大大过了宪政会。在掌握了会多数的背景下。寺内内阁终于使下一财政年度预算案的以通过。并通过了酒税修正法所的税法等。实现了增税。寺内之所以成功是因为取了把高官职位分配给各党派高层领导以争取各党派对内阁支持的策略。从而建立了万无一失的政权基础。