陈观上任后等于是在桐花镇派出所里搞开了改革，而且开门炮放的极响、极响！
继给干警配备传呼机、实行财务公开制度后，桐花镇派出所迅即出台了创先争优制度，完善修改了接警出警制度。
这个创先争优制度，实际上就是采取精神鼓励和物质奖励的办法，鼓励干警们在各自的工作岗位上干出成绩。制度规定的很细，比如单项工作受到县局年底表彰的，奖励100元；单项工作受到市局表扬的，奖励200元；受到省厅表彰的，奖励300元；全所年底被评为县局先进基层派出所，全体干警各奖励200元；被市局评为先进基层派出所，全体干警各奖励300元；在《水泉日报》发表一篇正面宣传桐花镇派出所工作的稿件，奖励100元；在省日报发一篇奖励200元。等等，内容非常详细，便于操作！
接警出警制度也做了修改，主要是缩短出警时间，要求在接到报警后第一时间出警。里面甚至按照各村、矿区距离镇派出所的里程数都写了下来，规定了到什么地方的案发现场多长时间。比如桐花镇内案发现场，那就要求10分钟必须赶到现场！
这些制度，把干警应该做什么工作、做到什么程度、能够得到什么奖励，都写得清清楚楚。明眼人一看就知道，陈观这是动真格了，一心一意想重塑桐花镇派出所形象呢！
原来陈观受孙玉成打压的时候，指导员杨兴旺并没有帮陈观说过多少话，充其量就是上次趁着孙玉成不在所里、批准了陈观的请假要求。也就是说，和雷治民不同，也和李通不同，杨兴旺原来和陈观并没有什么特别的近味！
陈观的开门炮一放，杨兴旺就知道陈观和孙玉成的做派截然相反！孙玉成是把桐花镇派出所搞成了一言堂，一手霸着权力不松手，一手闷头发财，从来不让指导员、副所长知道所里的收支情况，把指导员和副所长当成了摆设！陈观的路数是光明正大的路数，不但搞财务公开透明，而且还尊重搭班子的指导员和副所长。
最重要的是，在县局决定调整杨兴旺和李通的时候，陈观说了公道话，让局长、政委收回了成命。这一点很重要，杨兴旺觉得陈观不愧能当所长，度量大！
心情大好、积极性高涨的杨兴旺，和李通两个分工合作，把陈观交待的能直接办理的事情办得妥妥帖帖的，并按照陈观的要求，开始研究琢磨如何建立联防网络的事情了。
杨兴旺和李通的积极性都调动起来了，雷治民、张志远、李毅、毛峰几个民警的积极性更不用说了，都是嗷嗷叫，想干出成绩，早日提拔！
特别是李毅和毛峰两个，见陈观没有把他们打入另册，而是同样信任，感激的不行，恨不得请陈观搓一顿。偏偏陈观刚上任，事情多，对自己要求极严，只在镇政府食堂吃饭，根本就请不动。两个人无奈之下，就只好努力工作，想以干好工作来报答陈观。
整个桐花镇派出所干警的积极性被调动起来后，陈观总算是可以喘口气、考虑考虑别的问题了。
谭奇给陈观打来了电话，把陈观结结实实地夸了一顿，说他搞财务公开好，说明陈观心底无私，从源头上杜绝贪腐案件发生，鼓励他好好干，在不违背法律法规的前提下，大胆创新。
表扬完，谭奇就询问陈观看今天的省报没？
陈观回答说还没来得及看。
谭奇就说省报上有个记者写了篇文章，是说孙玉成的事儿的，还说的有鼻子有眼、像模像样，连从孙玉成住处搜出来多少钱都说的大致不差。谭奇就问陈观，最近一段时间有记者到桐花镇采访没有？
陈观回答说没有听说有省报记者来桐花镇采访，会不会是纪委专案组那边要结案了，开始上报材料、宣传了呢？
谭奇就有点遗憾地说：“孙玉成算是把明水公安的形象彻底败坏完了。这篇文章一发，不光是专案组，检察院、法院也必然会严格执法，孙玉成可能很快会被移交司法机关，从严从重从快处理，彻底断绝了他想减轻罪责、从轻处理的想法！这篇文章发的可真的是时候啊！”