因为政协提案回复，夏小花被抽调到了三分局办公室。第一次接触提案，她感到十分棘手。
提案涉及到的违法建筑因为历史遗留问题，根本无法拆除，也就是说，该提案根本无法进行落实办理。
然而，政协委员是谁，代表的是人民大众，他提出来的问题，责任部门就该不打折扣的落实！那么，矛盾出来了，一面是群众的呼声，一面是拆除困难的建筑，如何是好？三分局的领导抠脑壳，发脾气，开会讨论，无果。
恰恰夏小花把这趟浑水趟了！
三分局的局长将夏小花叫进办公室，把她当作救命草一样抓住，说到：“小花，我知道你的文学功底好，这个政协提案的回复只有你才能把它写完美，不管你用什么方法，只要能把提案人说服，直白点就叫忽悠过去，一切问题就解决了，我相信你能搞定！”
出了办公室，夏小花心理忐忑不安。工作这么久以来，还没有接过这么高端大气上档次的活儿，关键还是个烫手山芋，扔不出去，拿着又难受。
提案的回复到底该怎么写？回复内容必须要让提案人满意，提案人如果不满意，那么城管局就会被追责。
夏小花使出浑身解数查找该提案人的详细资料，仔细研究，她决定从提案人身上下手。为此，她一个星期失眠，反复构思回复的内容，寻找突破口。
经过一个星期的努力，终于才将回复写完毕，夏小花把写好的内容给副局长唐qq审查。
“唐局，请审查。”夏小花将写好的材料放在唐qq的桌子上，轻轻将办公室门关好离开。
第二天一早，唐qq就将夏小花给他的原稿和一张画满了“圈圈套套”的白纸递给他。“回复的内容我大致看了一下，得按照我这个回。”他用手指了指夏小花手里的白纸。
夏小花一看，她费尽心思写的回复，唐qq一个字都没改，这算是全票否决了她的想法。他给的白纸上摆满了他自己认为完美无缺的回复内容，关键是这些字真是潦草到了极点，还有很多勾画过的地方，其中的意思她连蒙带猜都不能辨认，她瞠目结舌地看着唐qq，想要寻求翻译，可唐qq转身就离开了，片刻就下楼了，夏小花看见他进了自己的汽车，听见发动机启动的声音后，夏小花整个瘫坐在椅子上。
“这算什么事儿？”夏小花控制不住委屈，眼泪夺眶而出。
上班以来，第一次感受到什么叫挫败感。她在电影电视剧里面看见过一些类似的情节，比如一个企业的策划方案被某个领导否决，策划人哭鼻子的情形，而今天，她成了电影里的主角么？
以前她在中队写的东西，中队长安然从不过问。安然说，他信得过她的才华。如今这唐qq都不认真看他写的内容，就说自己写的东西不能采纳，这算什么事儿？一个多星期的努力算是白费了。
再说了，连正局长都相信她夏小花，凭什么你唐qq要对我一票否决！
下午，夏小花调整好心情，准备按照唐qq的意思从新写提案回复。经过请教“高手”，她终于弄明白了唐qq上午给她的“狂草书”的内容，可这内容的思路，真是让她大吃一惊，一是内容的逻辑思维混乱，没有层次感；二是将本单位不能处理该提案的实事明显表露出来，留给人把柄；三是居然还将责任推给了其他行政单位，这自然会引起更多的矛盾。
按照唐qq的思路回复给提案人，肯定要出事？她越想越不能接受唐qq的“稿子”，但是直接去和他理论恐怕会适得其反，唐qq是分局出了名的“倔”领导，喜欢一意孤行，将错进行到底，为此，分局在文字工作上出现过很多笑话，但唐qq却不以为然，分局局长也不在意，久而久之，下面写材料的办公室人员也麻木了，唐qq说怎么写，他们就怎么写，闹笑话也不关他们的事。
但这次的市政协提案关系重大，夏小花想，这是关系到市城管局，而不是一个分局副局长唐qq就能承担责任的事情。她要找他理论，不能任由他的想法。