时值冬季，天色还没发白，10名城管队员顶着寒风，早早地伫立于乐乐街口。
灯光昏暗的照射着这条狭小的街道，夏小花他们坚挺的站立在呼吸之间飘出的白雾里，像是执行着一项伟大的任务。
摊贩们早早的到来，成群，结伴而来，又一一被劝离。
一位独臂老人担着2框菜颤颤巍巍前来，一名队员看见了，赶紧上前帮他挑起了箩筐，带领着他去了东木市场，帮他找了一个免费的摊位。
这是夏小花他们最近要完成的任务，取缔乐乐街的早市。也就是说，经过这种全天候的不间断坚守，这里将不再允许摆摊设点，而那种凌乱不堪的场景，也将一去不复返。
夏小花在寒冷的风中漫不经心的思考，看着摊贩们来来去去，乐乐街没有了摊贩，她反而有些不习惯。而那个，曾经让自己遭遇一场浩劫和风波的地方，就在眼前的街口，至今，她每每巡查至此，想到当时被扯下纽扣的画面，心中依然有存留着余悸。
不让别人摆摊，那把她撵到哪里去呢？毕竟摆摊子是他们的生计。
为了解决这些摊贩的经营场地，安然他们找到了东木市场的管理方，申请到一部分免费摊位，专门提供给这些自产自销的农民买菜。
因此，刚才的独臂老人，才有了进市场摆摊的一幕。
夏小花在写整治方案的时候，写到能提供免费摊位，心中充满了温暖。可是，市场的免费摊位容量是有限的，毕竟市场方也要靠经营盈利，免费摊位提供多了，那些付费经营的菜贩子也不会同意。这就仅仅提供了10多个摊位，就引起了不小的争议。
所以每一个进市场享受免费摊位的摊贩，都需要夏小花他们这些城管严格把关，只能让那些特别需要帮助的人进去。
一连三天，夏小花都看见这位独臂老人前来卖菜，他花白的头发，瘦弱的身体，看上去70多岁，加上只有一只手臂的原因，仅远远看着，都让人心酸。
这天，夏小花将独臂老人带进菜市场的免费摊位，帮他把箩筐放好。就听见有个女菜贩子议论：“这些城管，一天就干些筛边打网的事情，这天天往市场里带这些卖菜的农民进来，我们这些菜贩子还怎么做生意？下个月，我打算就不交租金了，这不是都免费提供摊位么，为何还要收我们的租金，城管那么好，怎么不把我们的租金也免了？”
夏小花假装没有听见，快步离开了现场。
她有一种感觉，这种靠菜市场提供免费摊位的方法来解决摊贩占道经营问题，仿佛杯水车薪，难以凑效。
下午，夏小花他们巡查到东木市场门口的时候，却发现老人又将菜摆到大街上来了，箩筐横跨着放在道路中间，过路行人纷纷绕行。看见城管来了，他不好意思的赶紧用他仅有的一个手将箩筐和扁担捆绑，准备离开，因为一只手的原因，几次捆绑绳子都失败了，执法队员赶紧帮他困绳子。
夏小花心中一阵气愤，对他说道：“大爷，我们看你年纪大，特意帮你在菜市场找到了卖菜的位置，你却还是要摆到路中间来，这不是枉费我们一片苦心？”
“实在不好意思，我马上就走。”大爷沙哑的声音说道，给人一种病病殃殃的感觉。
夏小花转念又想，老人实属不易，一把年纪了本该是在家享清福，却还在这寒风中为了点微薄之利与城管周旋，心中的怒火渐渐熄灭了。
于是也协助帮他移动了摊位，带他到市场去售卖。
整整一下午，夏小花因为这个独臂老人而心情梗塞。
城管在工作中，常常内心充满着矛盾，就拿像上面独臂老人来说，当与他相遇时，一不小心就会动了恻隐之心。
而也正是这种社会上大多数人都会有的恻隐之心，把城管这份职业处于尴尬的境地。一面是面对违法行为想要维护法律的尊严，一面又唤醒了善意之心对摊贩们报以同情。作为局外人的大众群体，往往更偏向于支持后者。