最后，是招生问题了。招生对刘范来说也简单。锦衣卫遍布全国，十三个州的每个郡都有锦衣卫的分布，最少也有一个人。锦衣卫还把业务扩展到了丝绸之路的一些国家。被渗透的国家，最西边的是康居。刘范只需要给锦衣卫都指挥使刘诞‘交’代一下，金城书院成立和招生的消息，自然会传遍大江南北，让大部分天下人得知。
为了招生，刘范也提出了很丰厚的招生条件。第一，招生不限出身，无论是贵族出身，还是世家大族出身，亦或是平民出身，甚至是赘婿、奴婢、徒附、罪人都可以参与，如果奴婢等社会底层能够进入金城书院，书院会负责提供帮助，如是奴婢和徒附的话，书院出钱帮助赎身；第二，年龄十三岁以即可；
第三，书院对家庭贫困者不收取或者减免一部分学费，对家庭富裕者则收取每年一万钱的学费；第四，书院设立西州奖学金九万钱、刺史励志奖学金三万钱，和祭酒励志奖学金一万钱，奖学金并不局限于金钱，可以用粮食、食盐、丝绸、房用品、良马、羊、酒这些等价物代替，一共三级奖学金的名额由祭酒根据实际情况而定；第四，书院实行后世的大学四年制；第五，书院在学生毕业时设置毕业考试，考试通过后再参加官府的考试，两次考试都通过的，可以出任官职；第六，如果学生自愿搬到西凉居住，可申请书院出钱帮助；第七，学生可以不限量的使用书院提供的纸张和书籍。
如此丰厚的招生条件，刘范不信没人来。尤其是最后一条，规定学生可以自由使用纸张和书籍，可能是最为吸引士人的条件。自从刘范在蔡伦造纸术的基础，对造纸术进行了翻天覆地的改进后，新纸别称冠军侯纸，已经在东汉各个领域大行其道。由于新纸的质量与刘范所处的后世的纸张质量相差无几，而蔡侯纸的质量和使用体验还不如帛，所以新纸取代了竹简和帛，成为最受欢迎的书写媒介。
但，这并非代表着新纸走入千万家。刘范明明可以生产出大量的纸张，产量几乎能让全天下的穷人都买得起，但他没有把纸的价格降得太低。原因是刘范要货可居。刘范将新纸作为凉州的主打出口商品，主要面向丝绸之路和东州。价格是帛的价格的一半，仍然十分昂贵，但不论是丝绸之路的商人，还是东州的世家大族，依旧趋之若鹜。哪个世家要是不用新纸来作为拜帖，依旧用帛书写拜帖，会被所有人看不起。
普通的世家都如此，那更别说朝廷了。朝廷统治如此广阔的疆域，自然签发诏令的数量庞大。为了紧跟‘潮’流，不失了朝廷的气派，朝廷也不得不购买新纸来书写诏令。丝绸之路的外国商旅，一般使用羊皮纸作为传播信息的媒介，自然不新纸。所以，外国商旅纷纷弃用羊皮纸，使用新纸。他们也发现了新纸的广阔商机，所以不少人大量地抢购新纸，再倒卖到其他国家，从赚取差价。在丝绸之路的新纸，其地位已经快和丝绸、瓷器差不多了。
一年下来，刨除人力和运输等成本，新纸能给刘范创收不低于五亿多钱。
新纸如此紧俏，那些寒‘门’子弟当然是望眼‘欲’穿。如果金城书院提供源源不断地新纸，相信不论是世家子弟，还是寒‘门’子弟，都会为之一振，进而加入金城书院。