吉恩发现那个矿区后，很快就下了一道命令：从救济站获取的食物，不再全部一次性均分，而是按照帮派人口数的最低生存限度进行分配，剩余部分归入仓库统一保管。为了保证命令的绝对执行，吉恩专门从“地狱嚎叫”原奴隶身份的人中挑选了两名对自己忠诚的人管理仓库。由于在与荣耀雅利安的战争中损失了不少人，此命令一出，仓库很快又积累了大量食物。
不过这条措施引发了几乎全部帮派成员的不满，大战结束之后大家已经过惯了衣食无忧的闲散日子，很多人认为这一切都是自己浴血奋战后理所应当的，现在让人们重回数着米粒下锅的光景，顿时抱怨四起。蒂娜嗅到了其中的不稳定因素，多次想找吉恩商量，不过都扑了个空。吉恩这几日都早出晚归，不在商场，其他人都不知道他的行踪，只有蒂娜大概猜到吉恩可能又独自一人去探查那座废弃厂区了。
终于一天晚上，吉恩风尘古朴的赶回，被守在他房间里多时的蒂娜逮了个正着，蒂娜不做他问直接说出了自己的担心，吉恩仿佛已预料到这件事，胸有成竹的说道：“这些家伙们终于有些不满了，好戏要开始了。”随即拍了拍蒂娜的肩膀，“回去睡吧，明天这事我来处理。”蒂娜还想再说些什么，却见吉恩又一头扎在办公桌前写写画画起来，只得作罢，静待吉恩明日如何处置。
第二天蒂娜等来了一条颇具争议的命令：设立军械库，收缴枪支。所有帮派成员的枪支弹药不得再私人持有，全部上缴军械库统一管理，规定只有在战时，成员才能申领武器。这条命令也将蒂娜牵涉其中，吉恩任命蒂娜管理军械库。众多帮派成员对此更是不满，固执认为蒂娜不是地狱嚎叫成员，无权出任此要职。吉恩则当着众人的面，将自己的配枪交给蒂娜，同时又在原奴隶中挑出十几人，宣布今后只有他们拥有持枪权，维护帮派内的秩序，并让这十几人当面宣誓效忠自己。这些人平日里被当做二等公民，受到其他帮派成员的歧视和排挤，今日突然被委以重任，各个激动不已，全部发誓尽职尽责。
这一天吉恩难得没有外出，而是在这十几人实枪荷单的陪同下，逐一到各成员住处搜查武器。这举动也引起帮派成员不小的非议，有私下骂吉恩卸磨杀驴的，有后悔当初不该推举他为老大的，还有一些胆大的，散布谣言说地狱嚎叫即将事变，号召大家选边站队的。
当天晚上蒂娜再次敲开了吉恩的房门，让吉恩颇感意外的是，卡萝竟然跟着蒂娜一同进来，看来蒂娜自己并无信心说服吉恩，拉上卡萝向他施加影响。
蒂娜言语恳切，“吉恩，我不知道你下一步的计划，但现在真的很危险。你可能赢得了十几个被你解救的原奴隶的支持，但所有手下都对你的举措不满，你正走在毁灭的道路上！”一旁的卡萝也显得很焦虑，向吉恩补充描述自己私下听到的众多议论。
吉恩在一旁安静听着两人说话，若有所思，中途嘴唇轻启，似准备辩解什么，可最终只微叹一口气，待两人说完，意味深长的回复道：“蒂娜，卡萝，你们是我最信任的伙伴，再给我一些时间，你们很快就会知道我的想法。我清楚自己在做什么，也知道其中的风险，但我不认为这是毁灭。这是蜕变，蜕变之前必须经历痛苦。”
会谈就这样结束了，卡萝知道吉恩认定的事情不会轻易改变，和蒂娜轻说几句后，两人各自嘱托了吉恩几句便离开了。
又过了两天，吉恩下达了第三条命令：“地狱嚎叫”据点搬迁。这条命令并没有引起帮派内部的反对，相反倒是让很多人产生期待。在搬迁前，吉恩向所有人描绘了新家的样子，那是一座废弃的煤矿厂区，除了开展生产的厂房，还有配套的宿舍楼，食堂，篮球场等，比起被战火摧残的破败不堪的商场，那里的居住环境更优越。
吉恩无需做太多动员，只一声令下，众成员便带着各自家属收拾东西，比起清理商场恢复原貌，人们对搬家更有热情。当所有人都准备好后，“地狱嚎叫”一大帮人在吉恩的带领下浩浩荡荡向废弃厂区进发。其实这次吉恩偶然发现的矿场和发电厂在全国各地还有很多，设备大多完好，稍加调试便可重新启用，之所以落得荒草埋没的地步，根本原因还是科学技术的进步。
四十多年前，与人工碳基食物合成技术同时获得突破的，还有俗称“人造太阳”的大规模可控核聚变反应装置——超导托克马克，成功实现超长时间放电。人类从此获得了取之不尽用之不竭的清洁能源，一时间煤炭、石油等化石燃料因开采成本高，能量转化效率低，污染严重而被淘汰，随之而来的是一大批传统能源企业倒闭和大量工人失业，很多煤矿、油田及相关的化工厂更无钱拆除，便一弃了之。
与威尔逊家族在食品行业上的玩法相似，少数几个核能巨头以低价电力试图冲垮大量中小型发电厂的同时，操纵环保议题，控制国会通过立法，完全禁绝了除可控核聚变发电外的其他形式的发电厂，又导致了一波电力公司的破产与失业潮。一切准备工作就绪后，电力的涨价如约而至。
与合成食品不同的是，电力并没有列进联邦政府的救济计划中，没有人可以白白用电，所以居住在“遗忘地带”的人们反而活得不如半个世纪前，普遍都退回到了无电可用的年代。条件稍微好些的家庭用小型燃油发电机发电，像野牛比尔这样的地头蛇则干脆掳掠大量奴隶来人工推动机轮发电，满足自己花天酒地的生活。
话说回来，当“地狱嚎叫”的成员进入厂区，没有谁在意那些堆在厂房落满灰尘的大机器，将会给他们的生活甚至人生带来什么变化，他们只关心两个问题：睡在哪儿和吃什么。吉恩很快给了他们第一个问题的答案，告诉他们厂区宿舍楼的位置。“空房间很多，自己随便挑。安顿好之后，重新回到这里集合。”吉恩简单的吩咐了一句，便静静的看着所有人各自散去，等一会就到了分配食物的时间，所以他并不担心这些人不会回来。
当人们确定了住所，再次返回准备分配食物时，发现那十几名被吉恩赋权配枪的人，正全副武装的站在吉恩身后，吉恩随后给出的第二个问题的答案在人群中引发了一阵骚动。