来了东沪，叶斌自然要见见黎昕，可惜实在不巧，黎昕随老板出国了。(顶点小说手打小说)
返回南翼，叶斌同时得到了两个消息。河东省团委组织的青年志愿者行动引起团中央的高度重视，蒋文强书记亲自率队要来河东考察青年志愿者的开展情况。
另一个消息就是是滨海市委书记高明来省委组织部往回要人了，他与省委组织部长杨继翰面谈时，态度很坚决，向山县现在急需叶斌回去主政。据说是向山开发区和农村税费改革同时出现了严重问题。
叶斌也顾不得什么蒋书记来考察、高书记来要人了，心急火燎的找电话打给林永波。
向山开发区和农村税费改革可以说是叶斌的两块心头肉。为了不让祝镰或者其他人打向山开发区的主意，临走时他不惜动用了市委组织部长韩文斌、市委政法委书记隗和辉的个人关系，甚至还和姜华安书记分别见了市委书记高明、市长陈伟国，极力游说、陈述利害，力举林永波接任，破格提拔吕念泽入常。农村税费改革更是交给了林永波负责，怎么会出现严重问题呢？
联系上林永波，他才弄清原委，恨得咬牙。
姜华安书记被任命为滨海市委常委、副市长，虽然工作仍然坐在向山这头，但近期市政府任务繁重，几位领导都脱不开身去参加省政府组织的南明省参观学习考察团，而这又是一个硬性任务，必须派一名副市长参加。考虑向山的发展局势比较平稳，因此就让姜华安参加的这个参观学习考察团。
县委书记出门考察学习，按例由县长在家主持全面工作，毛病就出在祝镰主持全面工作上。
可也巧了，姜华安前脚刚走，市委副书记陶忻后脚就来向山县视察工作，在视察向山开发区时，陶忻点言语间对林永波明敲暗打，什么不要搞山头主义，什么开发区要在县政府领导下开展工作等，不满之意溢于言表。
而在视察农村税费改革时，忽然有两个乡镇镇委书记向陶忻历陈农村税费改革弊端，极力反对进行农村税费改革。陶忻当时就明确指示祝镰，要求他召开常委会议重新讨论农村税费改革的问题，并批评农村税费改革是急躁冒进，是违背中央国务院精神的不当之举。
陶忻走后，县里的风向就变了。什么林永波在搞山头主义，把开发区当成自家的自留地，什么农村税费改革违背了中央国务院精神的舆论尘嚣而上。人心开始迷茫，是非混淆，弄不清哪个是对的，哪个是错的了。
祝镰借势连续召开几次常委会议，要求向山开发区交出财权，纳入县财政统一管理。林永波据理力争，吕念泽更是在常委会上拍了桌子，第一次常委会闹得不欢而散。
第二次常委会祝镰更是将废止农村税费改革一并纳入讨论范围，常委会上火药味十足，争论激烈，吴湘和李东是坚决支持林永波、吕念泽的立场，宣传部长宁兰、政法委书记杨志超、纪检委书记庞明态度发生了根本性的变化，明确表态支持祝镰，常委会上形成了僵持。
连续召开了几次常委会议仍然保持了这种僵持难决的态势，常委会议的情形，率先影响到乡镇，大部分乡镇纷纷停下了农村税费改革工作，采取了观望的态度。