三月底的时候，雷明顿公司在上海的分公司正式成立，军工厂也在法租界里开办了起来。而上海花旗银行在经过长达四个月的协商之后，最终同意徐邵文和国民银行的注资。
徐邵文将上海花旗银行改名为上海中美合作银行，开始通过这个银行开始向东南亚的小国家发行债务。至此，中华民国银行彻底垄断了上海、苏浙地区的金融产业。
而在美国那边，雷明顿公司发起的雷明顿武器研究基金也成立了，春田兵工厂和勃朗宁公司也与雷明顿公司正式签订了新式武器代理权的协定。
徐邵文回到上海是四月九号，李振宁在上海新兵营又补增了第四期新兵，这次募集的兵力人数超过了三千。现在上海督军署掌握的兵力总数超过了一万，而且炮兵的训练也开始进入初期阶段。
当第115师师长兼任上海镇守使的郑汝成发现第75旅的规模已经完全超过一个旅的编制，并且还拥有大炮、迫击炮等大规模军火武器之后，立刻变得紧张起来，开始调动士兵在青浦区督军新兵营附近屯守，以备不测。同时，他还几番派人前往督军署，要求李振宁来镇守使署做解释。
就在李振宁左右为难的时候，徐邵文很坦然的前往了镇守使署。他要求郑汝成屏退所有人之后，在办公室单独取出了袁世凯亲笔撰写的委任书，言辞振振的告诉郑汝成自己现在是总统全权代表，扩张第75旅的事是总统的安排。
郑汝成原本还想向北京方面咨询核实，但是徐邵文却不疾不徐的提醒了一句，自己此番身为总统全权代表是绝密行动，如果郑汝成想要核实必须亲自前往北京，而且在任务完成之前，还得接受北京方面的行为管制。
郑汝成不敢多造次，现在他只要确定徐邵文是没有造反之意便就安心了，于是就没有再在这个事情上多追究下去。
徐邵文临走的时候，再次强调如果郑汝成泄露了自己的身份，那就是中华民国的罪人，将会以叛国罪入罪。
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徐邵文让李振宁、夏国桢、郝劭光以及两个美籍顾问，加紧训练炮兵，训练所需要的费用全部由财政部报销，只要能在六月前将炮兵训练结束，任何金钱上的代价都是可以不计损失的。同时他还让后勤处开始筹集军粮、医药和枪弹等等战略物资的储备，使得整个督军署都有一种大战在即的气氛。
四月十五日，美国政府特别派遣了外交部部长乔治威廉姆斯，连同总统军事副官麦克阿瑟一同来到了上海。徐邵文安排会谈的地方是在法租界一间私人别墅里，为了防止走漏风声，他事先派出了五十名便衣在别墅四周检查和监视。就在中美双方的代表正式会谈的期间，别墅外的整条街道上，全部都是便衣的警卫人员巡视着。
会议的第一天，徐邵文和威廉姆斯都交涉了双方的意见。很显然美国方面是同意与中国达成战略同盟，但是在山东建立海军基地的条款，必须改在福建，同时在原有条件之上，还要增加山东开矿权、福建至山东的铁路承包权以及在江苏地区开辟一块新的租地，同时美国在中国的所有产业都享受外交特惠，不需要向中国缴税。
美国的进一步提出条件虽然是徐邵文意料之中的，但是却没想到会这么苛刻，美国在华所有产业不用缴税？那中国也就不需要派警察、军队、消防局等等纳税建设部门去管这些美国产业了？
徐邵文对于这一部分的条件暂时没有进行讨论，而是强烈要求只能在山东胶州湾附近开设海军基地。并且还做出了一些退让，那就是美国海军基地的租地费用可以免费三十年，海军基地内享有与领事馆同等的外交豁免权。同时，中国方面还会为美国海军提供免费三十年的人力维护资源。
其实徐邵文提供免费人力维护资源，也是另有他意的，这样可以偷学到美国海军更多的先进条件，哪怕仅仅是军舰隐藏、清理、保养的技术，都是可以学习的。
美双方对于海军基地的事项激烈的征讨了三天时间，最后威廉姆斯和麦克阿瑟摊牌了，他们告诉徐邵文山东现在是日德战场，要想在山东修建海军基地几乎是空谈。