半年</p>
唐海天吃了一惊，抽了一口烟。在脑海里飞计算可行性。</p>
时间有点紧啊，要做的工作太多了</p>
是有点紧。柳俊也承认：不过我</p>
，吧示起，您别忘了，我可是给你立过军令状的。</p>
唐海天就笑起来，说道：你小子别给唐伯伯下套啊，不管你怎么折腾，三年之内，宁北县的经济必须上来，这斤。没得什么条件可讲的。</p>
柳俊就搔搔头，嘿嘿一笑。</p>
撤区并乡，思路是正确的。但是也会遇到很多问题。先就是区域的划分。二十个乡镇，平均每个乡镇九十平方公里左右，管辖人口四五万，基本合理，</p>
唐海天说道。</p>
柳俊说道：乡镇行政区划确定的原则，我的想法是要着重考虑有利于经济展这一因素，如原有乡镇的经济展水平经济流向产业结构资源分布状况，以及交通水利邮电通讯等基础设施状况等。尽可能做到每个新设乡镇都有一二项主导产业和一个有展前景的集镇，使行政区划与经济区划尽可能一致。同时，也要考虑山系水系的完整和行政区划的历史演变群众风俗习惯等因素，以便于管理方便群众，使区划设置与群众历史习惯感情心理需求相吻合。另外，乡镇区划调整，应成建制撤并，没有特殊原因，不拆散分割。</p>
唐海天点头表示认可，说道：看来你的准备工作做得比较充分了。那么机构设置，你打算怎么弄呢</p>
放权</p>
柳俊笃定地道。</p>
怎么放法</p>
唐海天紧盯不放。</p>
撤区并乡。也应该是一种体制改革。以前的乡镇因为规模太小。很多部门不健全，或者说，根本就养不起那么多部门和人员。</p>
现在合并乡镇，县直有关部门要从大局出，把该放给乡镇一级的权力全部放下去。根据中尖精神，我想宁北县县直部门延伸到乡镇的机构可以分为三种情况来对待</p>
柳俊胸有成竹地说道。</p>
第一，是人财物事四权全部下放给乡镇，例如财政教育民政国土交通管理文化广播卫生司法和农口各站所中心等，应该由县直部门进行业务指导和依法监督。第二点，人财物事以上级部门管理为主，乡镇参与工作指挥和干部管理。</p>
像公安法庭国税地税工商邮电农电银行等单位的党团关系均由乡镇管理。第三点，供销社粮站食品站信用社商业保险等单位，可以作企业对待，党团户口关系进行属地管理，只在政策上法律上接受乡镇监督与领导。至于乡镇党委政府的内设机构，以四至五个为宜，规模较小的乡镇，内设机构也可以相应减少，最重要的是。乡镇政府应有财政权力，建立一级财政并且设立金库。撤区并乡后，每个乡镇都设立乡镇财政所地方税务所。经济达的大乡大镇。财政所地方税务所机构分设。一般的乡镇，就合署办公，两块牌子，一套人马，。</p>
柳俊信口道来，毫无滞窒，唐海天便赞许地点了点头。</p>
这今年轻人，果然颇有乃父之风。</p>
基本上，你的设想比较完整了。人员分流，你应该也已经胸有成竹了吧</p>
唐海天目光炯明地盯着柳俊。问道。</p>
前面说的，都只是大框架的构思，人员分流才能真正考验一个领导或者一个班子的掌控能力。这个问题。实在是太敏感了。</p>
人员分流，我想先就是要稳定，不能急。合并时，区乡镇原有干部职工一律由新的乡镇党委统一接纳下来，然后逐步做好分流工作。除了乡镇机关留用的外，去向方面也可以有多种选择，譬如安排到新设的乡镇部门机构，县乡部门在乡镇新设机构所缺的工作人员。先从现有乡镇干部中选用，可以鼓励干部们领办承办乡镇企业。允许乡镇党政干部在企业兼职。还可以转移到乡镇举办的各种服务机构经济实体中去。允许留职停薪办实业。另外，我考虑选派一批优秀中青年干部下村任支部书记。加强对村一级的管理。如果属于农村临时聘用人员的，一律给予一次性补贴辞退回村，先把大局稳定下来，个人的思想工作可以慢慢做</p>
柳俊没有丝毫犹豫，说道。</p>
唐海天脸上笑意更浓，轻松地舒了一口气，说道：看来，没我什么事了，</p>
那可不是，唐伯伯，您别想推脱责任</p>
柳俊狡黠地一笑，说道。</p>
我怎么推脱责佃</p>
唐海天愕热您还得做一件事，那就是耍把这个试点县的大帽子给我要下来，有了这个招牌。我才好说话</p>
我明白了，你这叫做扯着虎皮做大旗</p>
唐海天哈哈大笑。</p>